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加强商品质量监管 营造安全放心环境

——2016年流通领域监管执法情况综述

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发布时间:2017-03-16 14:54 来源:
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  2017年3月7日,广东省深圳市市场和质量监督管理委员会福田区市场监督管理局华强北所执法人员查扣一批涉嫌假冒伪劣的闪存盘。□栗世民/摄


  商品质量直接关系消费者的健康和安全。2016年,各地工商和市场监管部门在总局的部署下,各司其职,各负其责,大力加强流通领域商品质量监管,严查制售假劣商品行为,取得成效。仅在儿童用品质量监管行动中,全国工商和市场监管部门就查处案件5579件,案值达1004万元,为消费者挽回损失608万元。

  2016年,全国工商和市场监管部门依法履行市场监管职责,进一步加强流通领域商品质量监管,在供给侧结构性改革中发挥了应有的作用。

依法规范服务领域经营行为
  去年,在总结流通领域商品质量监管工作经验的基础上,国家工商总局制定颁布了《流通领域商品质量监督管理办法》,进一步明确流通领域商品质量准入要求,强化销售者质量责任和义务,加强流通领域商品质量监督管理。
  2016年3月,国家工商总局制定下发了《工商总局关于认真做好2016年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》,指导各地工商和市场监管部门按照总局的统一部署,突出商品质量监管重点,全面开展商品质量抽查检验,以儿童用品、装饰装修材料、汽车配件、家用电器、服装纺织品为重点,统筹兼顾手机、计算机、移动电源、照明灯具、家用纸制品、消防产品、家用燃气灶具、电动自行车、家具等品种,扩大了对流通领域商品质量监管的覆盖面。
  同时,工商总局开展了消费侵权案件查办情况专项检查,有力地强化事中事后监管,推进了信用监管和联合惩戒,提升了消费者权益保护监管执法效能。连续下发了《工商总局关于开展2016年红盾质量维权行动的通知》《工商总局办公厅关于组织开展2016年网络交易商品质量专项抽检工作的通知》《关于进一步强化消费侵权案件查办工作的通知》等一系列强化监管执法的文件,部署各地突出商品质量监管重点,加强对线上线下商品质量的一体化监管,尤其要加大对网络交易商品质量的抽检力度,组织开展针对十大电商平台的专项抽检。指导各地加大有关服务领域消费维权工作力度,注重与消费者生活密切相关的服务消费的监管,监督经营者履行商品退货及售后修理更换服务等义务,依法查处故意拖延或者无理由拒绝消费者的合法要求等消费侵权行为,严厉打击商品销售过程中的虚假宣传、虚假广告、合同欺诈以及侵害个人信息安全等侵害消费者权益案件。
  各地工商和市场监管部门按照《企业信息公示暂行条例》规定,通过国家企业信用信息公示系统公布商品质量违法案件的处罚信息,发挥了信用在消费维权监管执法中的作用,切实规范了经营者的经营行为。
  不断加强流通领域商品质量监管信息化建设,提升监管执法效能。工商总局制定下发了《工商总局办公厅关于做好全国流通领域商品质量抽查检验系统和全国侵害消费者权益案件数据库推广应用工作的通知》,积极推进商品质量和消费维权信息的共享和应用,充分发挥数据资源优势,推动监管执法信息化建设,为消费预警和监管执法提供强有力支撑,全面提高监管执法和消费维权的现代化和科学化水平。2016年9月,工商总局在江西省南昌市举办了全国流通领域商品质量抽查检验系统和全国侵害消费者权益案件数据库培训,来自全国46个省(区、市)和计划单列市的业务负责人和骨干参加了培训,有力地推进了商品质量抽检信息化系统的应用。

加强线上线下一体化监管
  为促进网络交易商品质量提升,打击网络经营者销售假冒伪劣商品违法行为,净化网络交易环境,国家工商总局组织开展了网络交易商品质量专项抽检,对在淘宝网、易迅网、京东商城、苏宁易购、1号店、国美在线、唯品会、当当网、亚马逊中国等国内主要电商平台上交易的商品质量进行抽检,抽检商品涉及电风扇、电磁炉、电热水壶、手机、电源适配器、插头插座、转换器、行车记录仪等日常消费品,共计抽检商品503批次。其中发现3批次商品为“三无”产品,2批次商品经生产厂家确定为假冒商品,有效送检样品为498批次。经检测,共发现173批次商品质量不合格,总体不合格商品检出率为34.7%。
  针对网络交易商品质量抽检情况,工商总局专门召开了互联网领域消费者权益保护工作座谈会,下发《工商总局关于加强互联网领域消费者权益保护工作的意见》,部署各地工商和市场监管部门用3年左右时间,开展网络消费维权重点领域监管执法,有效遏制互联网领域侵权假冒行为,进一步提升网络消费维权工作水平,促进网络经济在发展中逐步规范、在规范中健康有序发展。
  全面开展线上线下儿童用品质量监管,促进儿童用品质量提升。2016年,工商总局下发的《关于开展2016年“红盾质量维权行动”的通知》再次明确将儿童用品列入监管重点,要求各级工商和市场监管部门高度重视,扎实开展儿童用品质量监管工作,严格按照通知要求,各司其职、各负其责,加强部门沟通,强化协作配合,切实形成监管合力,积极有效开展儿童用品质量监管工作。
  据统计,从2015年6月至2016年5月,全国工商和市场监管部门在儿童用品质量监管工作中,共检查经营主体46.7万户次,查处违法案件5579件,案值达1004万元。其中,查处销售不合格和假冒伪劣商品案件中涉及童装6754件、童鞋1450件、儿童玩具8517件、童车464件;共受理消费者儿童用品咨询26755件、投诉12056件、举报1987件,为消费者挽回经济损失608万元。

□本报记者 栗世民

(责任编辑:沈沉)

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