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——四省(市)网络交易儿童用品质量专项抽检工作概览

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发布时间:2018-05-24 09:06 来源:
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  为贯彻落实2017年年底的全国工商和市场监管工作会议精神,加大流通领域商品质量监管力度,切实营造安全放心的网络消费环境,2018年年初,原工商总局消保局部署北京、上海、广东、浙江四省(市)以网络销售的儿童用品为重点,组织开展2018年网络交易儿童用品质量专项抽检。
  5月23日,国家市场监督管理总局举行新闻发布会,向社会公布此次抽检情况,北京、上海、广东、浙江四省(市)就各自开展的网络交易儿童用品质量专项抽检有关情况回答了记者的提问。

北京:加强监管 防控风险
  根据总局《关于开展2018年儿童用品网络商品质量专项抽检的通知》要求,北京市工商局开展了网络交易儿童鞋、玩具的抽检工作。
  北京市工商局委托国家鞋类质量监督检验中心(北京)和北京市轻工产品质量监督检验一站作为承检机构,安排网络抽检及执法办案经验丰富的分局具体实施。承检机构根据北京市工商局安排选定的抽检平台,提前摸排,做好样品选取工作。
  为提高工作效率,3个分局执法人员和2家承检机构工作人员集中开展购样工作,市工商局具体负责网络抽检的同志去抽检现场共同完成网络抽检工作。买样人员随机进行购样,购样时全程录像,并由工商执法人员监督。购买样品数量满足检验要求,2月8日一天即完成网络购样工作,儿童鞋购样62组,儿童玩具购样60组。
  到样后,承检机构工作人员记录样品到达时间等信息,分局在春节前对部分到样商品进行先期确认,后期到样商品分批确认。样品确认时全程录像,工商执法人员、买样人和承检单位样品确认人员共同对购买样品现场拆封,确认来样商品与购样商品是否一致。到货样品与所购样品一致的,填写商品质量抽查检验工作单。现场将样品封存为检验用样品及备用样品,承检机构人员及工商执法人员确认签字。检验用样品由承检单位带回检验,备用样品封存于承检单位。经确认,儿童鞋实际到货55组,其中,儿童旅游鞋40组,儿童皮鞋14组,儿童皮凉鞋1组。儿童玩具实际到货53组。
  2家检测机构工作人员在春节期间加班加点,完成已确认样品的初检工作,3月上旬完成全部确认样品的初检工作。
  检测结果按照要求发送至网络商品经营者、标称生产者、网络交易平台及相关方,未送达的履行公告程序送达。检测不合格的由相关工商分局责令经营主体停止销售。对注册在本市的网络商品经营者销售不合格商品的行为进行了立案查处,对于抽检发现无厂名、厂址的商品依法依规进行处理。网络商品经营者不在本辖区的,移转所在地省级工商或市场监管部门。
  下一步,北京市工商局将持续加强对网络交易商品质量的监管,防控商品质量风险,保护消费者合法权益。

上海:跟踪抽检 全程公正
  上海市工商局将轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带(袋)作为抽检重点,精心筹划,逐步推进,认真组织开展儿童用品网络商品质量专项抽检。
  确定被抽主体。根据前期调研排摸情况,结合投诉举报信息,上海市工商局选择4家网络平台作为儿童用品的抽检平台,对这些平台上销量较大的轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带(袋)进行集中抽检。
  制定抽检方案。上海市工商局针对此次儿童用品抽检制定了科学详实的实施方案,委托浙江方圆检测技术服务有限公司、国家玩具质量监督检验中心、国家服装质量监督检验中心(上海)分别作为轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带(袋)的承检单位,进一步明确了每项抽检任务所采用的检验标准。同时,从儿童用品的性能、安全性、材质、标识等方面考量,确定了与消费者安全健康紧密相关的48个检验项目。
  引入全程公证。为做好网络商品抽检过程的证据固定,上海市工商局委托上海市徐汇区公证处对抽样、收样、拆样等进行了全过程公证,确保抽检工作公正有效。
  做好告知工作。上海市工商局将抽检情况、抽检结果同时告知网络交易平台、经销商、生产商,因经营者或生产者地址不详等原因确实无法通知的,明确通过上海市工商局官网公告,充分保障相关经营者的知情权。
  根据此次抽检结果,上海市工商局采取以下后续处理措施:
  一是行政约谈相关网络交易平台,责令网络平台立即停止销售不合格商品,积极配合监管部门做好不合格商品的后续处置工作;要求平台督促相关经营者做好不合格商品的下架、退市工作,不合格商品信息实施删除、屏蔽等措施,对同类商品开展清理整顿;增强商品质量意识,优化内部质量管理措施,妥善处理消费者诉求,切实保护网络商品交易消费者合法权益。
  二是将抽检结果通知相关经营者所在地的市场监管部门,并将依法调查处理,追根溯源,严查大要案件。
  鉴于本次轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带(袋)等儿童用品抽检中存在的问题,下一步,上海市工商局将适时开展跟踪抽检,继续加大对儿童用品的市场监管力度。

广东:六定程序 规范操作
  接到总局委托后,广东省工商局迅速进行了部署,从六个方面做好抽检的前期工作。一是定品种。按照总局通知要求,参考消费者投诉举报信息、往年商品质量抽检情况以及相关部门质量监管信息等,报经总局同意,确定将婴幼儿纸尿裤作为本次专项抽检的商品品种。二是定机构。根据确定的商品品种,报请总局同意,从招标的检验机构中确定深圳市计量质量检测研究院为本次抽检的承检机构。三是定平台。根据总局《关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》的管辖分工,确定该省经营者开办的最大规模电商平台为本次抽查检验的电商平台。四是定项目。根据婴幼儿纸尿裤商品的国家标准规定的主要质量项目,结合广东省工商局往年抽检发现的不合格项目情况,确定卫生要求等8个项目为本次抽检的检验项目。五是定程序。为加强对抽检发现不合格商品的追溯,广东省工商局在本次专项抽检中适用《商品质量监督抽样检验程序》相关国家标准作为抽检的程序标准。六是定方案。抽检前,广东省工商局会同承担检验任务的深圳市计量质量检测研究院共同制定《2018年度广东省流通领域婴儿纸尿裤商品质量抽查检验实施方案》,明确抽检商品品种、抽检的监督总体范围、抽检样品数量和对象、抽检程序及检验依据、抽检主要项目及有关复检工作要求,确保抽检工作规范有序进行。
  由于本次抽检恰逢春节假期,鉴于网络交易涉及的快递行业大部分已经停止送件的特殊情况,为按时完成抽样工作,本次专项抽检采用在网络交易平台下单采集样品并进行购样后,到电商平台的仓库直接提货的方式进行。抽样过程严格按照《流通领域商品质量抽查检验办法》和《广东省流通领域商品质量抽查检验的工作规范》规定进行,由承检机构人员凭抽检机关出具的《广东省流通领域商品质量抽查检验工作委托书》,会同电商平台直营仓库管辖地的工商系统执法人员实施抽样。根据抽样方案,本次计划抽取婴幼儿纸尿裤样本40组,实际抽样为39组。按照实施方案的要求,广东省工商局于2018年3月初完成了样品抽取和检验相关工作。
  本次在电商平台抽取的39组纸尿裤商品,涉及20家生产单位,基本涵盖了消费者普遍使用且知名的纸尿裤品种。经过检验,本次抽检的全部样品所检项目均合格。

浙江:问题导向 标本兼治
  浙江省工商局此次接受总局委托,对位于浙江的4家网购平台,淘宝网、天猫商城、蘑菇街、贝贝网上销售的儿童服装开展了抽检,此次抽检主要针对七大类11个项目进行。经检测,合格商品109批次,不合格商品55批次。在不合格的商品中,有害可分解芳香胺染料、异味、残留金属针和附件锐利性3个项目全部合格;涉及不合格的具体项目为:pH值超标2批次、甲醛含量超标1批次、色牢度不合格9批次;实际面料成分与产品明示标注内容不相符的纤维含量不合格47批次。
  针对本次抽检发现的不合格商品,浙江省工商局已责令网络经营者和第三方电商平台立即停止销售;消费者要求退货的,经营者应当负责退货。对于销售不合格商品的违法行为,浙江省工商局已移交所在地工商和市场监管部门立案查处,同时,将不合格商品信息通报商品标称生产者所在地有关行政管理部门。
  根据此次抽检结果情况,浙江省工商局建议消费者在网购和使用儿童服装时应当注意把握以下几点:
  网购前:一是要选择网络交易管理规范的平台,二是要掌握网络交易商品的相关信息,三是要确认商家的售后服务体系和退换货说明,四是建议选购浅色的儿童服装。
  购物后:一是要充分利用“7日无理由退货”的权利。对于网购到无标识或标识不全的、存在金属装饰物等附件安全隐患的、存在明显异味的及与预期不符的商品,在保证退货商品完好的情况下,消费者自收到商品之日起7日内及时申请无理由退货,确保自身合法权益。二是使用前建议用清水漂洗。新购的服装通过漂洗不仅能去除沾附在面料上的浮色及生产过程中的残留物质,还能改善产品的酸碱度,减少对儿童可能造成的危害。三是消费者在使用过程中发现有质量问题的,要勇于和善于维权。产品标注的质量承诺与实际质量应当相一致,消费者使用中发生严重脱色、开裂等问题时,要及时与商家进行协商处理。对于协商不一致的,可以及时向消费者协会和有关行政部门投诉申请调解。如涉及专业技术问题有必要检测的,可向专业技术部门送检进行技术认定。

□文 拓

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