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以信息化推进市场监管现代化

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发布时间:2018-07-12 09:14 来源:
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  近年来,福建省工商局紧紧围绕贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在福建省委、省政府正确领导和总局关心指导下,以深化商事制度改革为契机,创新信息化工作理念,以信息化推进市场监管现代化,助力新福建建设。
  强化服务理念,为工商业务发展服务,为商事制度改革服务。福建省工商局党组始终把信息化工作作为关系全局的重要工作和“一把手”工程来看待和落实,不断健全信息化工作机制,特别强调服务、保障各条线业务工作需求和商事制度改革需要是工商信息化工作的最大目标。只要工商业务改革和发展有需要,信息化工作都要按时保质服务到位。目前,福建省工商局已经形成各业务处室根据改革发展任务和基层意见建议提出工作需求,信息分局迅速组织开展技术论证、研发,并指导推进后续管理完善的部门分工协作机制,有力有效保障全省商事制度改革顺利推进并取得显著成效。信息分局2017年获得福建省“五一先锋号”称号。
  强化创新理念,主动作为,不等不靠,持续推进。在监管上,2013年年底,福建省工商局在总局信息中心支持指导下,率先谋划建设市场主体信用信息公示平台。2016年7月,福建省工商局作为第一批试点单位率先基本建成国家企业信用信息公示系统(福建)。2017年11月,福建省工商局在全国第一家通过总局组织的全面建成公示系统验收。总局企业监管局、信息中心先后两次选择到福建省工商局进行研讨论证,公示系统的许多内容、标准、规范和管理办法的初稿是在福建讨论形成的。同时,福建省工商局主动适应改革形势需要,早在2016年就自主开发了“双随机、一公开”监管系统,2017年率先在全省组织开展跨部门“双随机、一公开”抽查,做法和成效得到国务院领导和福建省委书记于伟国的批示肯定。在准入上,2015年5月,福建省工商局率先在福建自贸试验区实施以统一社会信用代码为基础的“一照一码”登记制度改革,2015年6月在全省推广实施,为全国“一照一码”技术方案的设计作出贡献。在执法上,福建省工商局在原有工商“案管系统”的基础上,根据基层市场监管执法特点,实现质监、食药监、价格、知识产权、卫生等行政处罚案件管理全兼容,形成全省统一、规范的“案管1+N”系统。在数据应用上,2013年以来,福建省工商局持续推进决策支持系统建设,通过工商数据与其他部门数据的横向比较、交叉分析,初步实现各类型工商业务数据深度分析应用。福建省工商局每年撰写形成年报抽查监管、经营异常名录管理和企业活跃度分析等专题报告,多次得到省领导的批示关注。2017年,福建省工商局牵头建设的市场监管大数据应用被省发改委列入全省首批重点领域大数据项目。目前,我们正在组织对各部门通过公示系统归集公示的涉企信息进行分析。
  强化实效理念,在系统开发、应用上注重实用实效、好操作、可推广。福建省工商局自觉落实以人民为中心的信息化工作思想,软件开发注重便捷、高效、实用,方便广大市场主体、社会公众和基层干部操作使用。福建省在全省范围内推广应用电子营业执照,全面实施简易注销、无纸全程电子化登记、名称自主查重申报,创新推出年报联络员网络备案、个体工商户人脸识别自助登记打照、个体工商户微信年报等便民措施,切实让人民群众感受到商事制度改革中信息化带来的便利度和获得感。
  下一步,福建省工商局将按照市场监管总局部署和《“十三五”市场监管规划》要求,立足机构改革新形势,借鉴兄弟单位先进经验,围绕深化商事制度改革、完善市场监管体制等一系列新任务新要求,为建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代化市场体系提供坚强的信息技术支撑。一是进一步提升信息化服务水平。主动适应机构改革新形势,牢牢把握全省市场监管信息化统一性总要求,加强和改进信息化工作体制机制,统筹做好全省市场监管信息化项目、人员、经费等管理,强化工作指导,提高服务能力,确保各项改革发展任务落实到位。二是进一步提升信息化创新能力。认真总结近年来工商信息化工作经验,积极学习借鉴兄弟省市和相关部门的信息化工作好做法,进一步加强学习,解放思想,以改革为主线,以问题为导向,以创新为动力,切实提升新形势下市场监管信息化工作水平。三是进一步提升信息化应用实效。对标国际先进,进一步拓展、完善国家企业信用信息公示系统功能,着力建设具有福建特色的“统一大市场智能化全程监管系统”,对内实现市场监管各条线业务融合、应用整合、数据聚合;对外推动落实部门信息共享、协同监管、联合惩戒,切实将公示系统打造成一流的服务网络和监管平台,并不断增强使用操作的实效性和便利性。

□福建省工商局副局长 罗庆春

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