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曲靖“双随机一公开”监管向纵深推进

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发布时间:2018-11-29 09:36 来源:
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  云南省曲靖市创新和探索“双随机”监管工作机制,在2017年实现监管部门业务内“双随机”检查全覆盖的基础上,2018年积极推行跨部门“双随机、一公开”联合检查工作。两年来,曲靖市共有26个监管部门开展业务内“双随机”工作,市县两级各部门发布抽查任务1557个,涉及抽查清单2063项、抽查对象23136户,已完成抽查20184户,公示抽查结果19097户。检查结果全部通过国家企业信用信息公示系统公示。
  坚持高位推进。曲靖市将“双随机、一公开”监管工作纳入全市年度综合考核测评体系,作为“一把手工程”来抓,建立市长任组长、常务副市长和分管副市长亲自抓、43个部门和县(市、区)主管负责人共同推进的工作格局。领导小组办公室设在曲靖市工商局,负责统筹推进全市“双随机、一公开”等事中事后综合监管工作。领导小组成员分别到10个县(市、区)同政府主要领导和牵头部门负责人座谈。2017年8月至今,“双随机、一公开”领导小组办公室对各地各单位开展巡回培训,培训近一万人次。领导小组定期召开部门联席会议,研究会商“双随机、一公开”工作,协调解决重大问题,形成整体推进的良好格局。
  创新平台对接。曲靖结合实际,搭建“双随机”监管工作平台,实现与国家企业信用信息公示系统数据对接,提出“五集中”监管工作机制(集中开展抽查、集中在线随机选择、集中公布随机抽查细则、集中合理确定抽查比例和频次、集中分类分级监管)。通过平台实现动态记录过程、动态信息共享、动态管理、动态公开抽查信息、动态运用抽查结果,做到动态监管。对抽查发现的违法行为,各部门依法依规严肃惩处,并公示处罚信息,全面提升事中事后监管水平。
  强化政策保障。曲靖市制定出台了《“双随机、一公开”监管改革指导意见》《事中事后监管平台建设实施方案》《市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管工作实施方案》等文件;编制了涵盖市级有关部门、县(市、区)共计2028项随机抽查事项的清单,实现市场监管执法事项全覆盖;建立抽查对象名录库314839户,按照市、县、乡三级架构,将全市30万户市场主体、2298个社会组织及5970个事业单位法人等检查对象和12036名经过实名认证、有执法资格的检查人员全部纳入数据库。
  认真组织实施。2017年8月,按照全市“一盘棋”要求,26个对口部门按照“先行先试”原则,结合工作实际,积极开展内部“双随机、一公开”抽查工作。2017年9月,工商局牵头,联合质监局、食药监局、人社局、统计局探索开展跨部门“双随机”抽查。2018年以来,各部门按照市政府要求,积极开展本部门“双随机”工作。市工商局开展了两次“双随机”定向抽查工作,抽查结果全部记于企业名下,并进行公示。
  形成监管合力。在2017年5个部门开展跨部门“双随机”联合抽查的基础上,今年曲靖市创新性地在市场监管领域开展13个部门跨部门“双随机”联合抽查,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,实现从职能部门“单打独斗”向综合监管、智慧监管转变,做到“一次检查、全面体检”。曲靖市加快推进涉企信息归集共享,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制,让市场主体“一处违法,处处受限”。

□薛 莹

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