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治理“红顶中介”要动真格下猛药

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发布时间:2019-04-11 09:25 来源:
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  据报道,山东省日前发出《关于开展政府部门下属单位涉企收费和中介机构收费清理整治工作的通知》,要求各部门全面梳理各种收费事项,其中包括因本部门出台政策文件规定产生的中介服务收费项目,各种形式的“红顶中介”收费项目,本部门行政审批事项取消后由中介机构和下属单位变相审批产生的各种收费项目。
  “一定要下决心清理不规范的中介服务,特别要坚决整治‘红顶中介’!”李克强总理在2017年国务院第一次常务会议上如此强调。他还重申,本届中央政府成立以来,已经取消了许多行政审批和行政许可,但仍然存在许多不规范的中介服务事项,必须进一步加大清理力度。
  企业要有活力,就必须轻装上阵。轻装上阵,就必须减负担、降成本。降成本就是要着力降低制度性交易成本。对于企业而言,最令其头疼的就是往往要接受各类“红顶中介”提供的服务,从而产生较高的成本。现实中,一些“红顶中介”违规收取各种费用、随意设置表彰项目、变相承担审批职能等,导致简政放权的政策在操作中大打折扣,增加了企业负担。2017年3月《人民日报》曾报道,4省6家“红顶中介”依托行政权力或履职便利等,违规向企业收费超6800万元,涉及环评、建筑、工程等领域。“红顶中介”蚕食改革红利,成为降费降成本的“绊脚石”。
  治理“红顶中介”要动真格下猛药。一些中介机构表面上已经市场化,实际上仍然被拥有行政审批权的部门控制,以政府红头文件为遮掩,行吃拿卡要之实,扰乱了正常市场秩序,抑制了市场活力。整治“红顶中介”是群众迫切的诉求,纪检监察等部门要承担起对利益输送行为追查到底的责任,对借简政放权之机揽权牟利的行为依法追究、严惩不贷;对相关职能部门和领导干部履职不力、行动不力、脱钩无力,甚至为“红顶中介”撑腰等行为严肃处理、追责,彻底铲除“红顶中介”这一社会毒瘤。
  铲除“红顶中介”这个毒瘤,还要加强对简政放权后政府职能的梳理,坚决厘清行政机关与行业协会的权责关系,切实规范部门事权,强化资源配置监管。减少投资项目前置审批,取消非行政许可审批事项和行政审批“灰色地带”,建立权力清单、责任清单和负面清单,加大对审批权力的监督力度,切断中介机构与监管部门之间的利益勾连。建立公平竞争的环境,积极培育优质中介服务机构,打破行业垄断,规范中介收费行为,加强中介机构监管,让其真正为群众提供优质服务。

□潘铎印

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