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办理时间再短些 让群众办事更便利

——来自福建省市场监管部门的登记注册故事

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发布时间:2019-04-16 09:43 来源:
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福建省市场监管局行政审批中心工作人员指导办事群众填写申请表格。□江青龙/摄


  

全部设立环节3个工作日完成
  2018年10月9日,一名年轻女士和一名50多岁的男士来到厦门市湖里区市场监管局注册科,负责咨询导办的工作人员陈银英接待了他们。
  年轻女士说:“我和我爸准备创业注册一家公司,需要什么材料?我们在第三方平台上架商品需要提交营业执照,5天能办得下来吗?”话音未落,一旁的父亲打断道:“哪有这么快?听说要先核名称,办营业执照,还要刻章,办税务手续。”
  陈银英笑着答道:“2017年我们就实现了营业执照、组织机构代码证、税务登记证‘三证合一’,如今已经升级到‘三十五证合一’了。您只要在设立窗口提交一套材料就行,不需要再向税务部门、刻章窗口提交材料。核准登记后,可同步完成这些相关的备案及登记事项。”
  女孩父亲问:“不用再重复提交材料了,什么时候能全办好呢?”
  陈银英说:“经过我们市场监管部门和税务、公安相关部门的努力,现在企业开办时间进一步压缩,全部设立环节3个工作日就能完成,其中营业执照办理2个工作日内完成,申领发票1个工作日内完成,刻章即来即办。只要材料齐全,您尽管放心。”
  听了陈银英的介绍,女孩父亲松了一口气。女孩在一旁看着手机上刚刚通过扫描二维码获取的办事指南,脸上泛起愁容,对父亲说:“这些章程怎么准备啊?要不还是找中介代办吧?”
  陈银英连忙说:“商事制度改革正是为了方便企业,减少企业运营成本。如今企业设立很便利,我们已经实现企业设立全程电子化登记,网上申请、网上受理、网上审批。你通过网络随时随地就能提交申请,查询审批进度和审批结果。至于你担心的章程之类的,都有示范文本,只需签字认可就可以了,非常简单。”
  陈银英把他们带到自助服务区的一台电脑前,得知女孩已注册市民通行证,遂登录i厦门一站式惠民服务平台,对女孩说:“厦门市市场监管局在i厦门一站式惠民服务平台上开通了商事主体开办‘一网通’平台入口,只需登录一个平台,就可以一次性完成企业开办申报的所有手续。你有i厦门账号,直接就能登录‘一网通’。”
  登录“一网通”后,陈银英继续向女孩介绍:“你可以申请企业名称核准和设立一体化申请,网上审批通过后直接去设立窗口,不需要再在窗口办理名称核准。页面左侧的菜单显示了你要填写的表格和材料,你根据提示逐项逐页填写。这都是统一的表格文书,也有示范文本可以查看。年轻人应该对电脑操作很熟悉吧?”
  女孩连连点头:“在网上操作方便多了,我把内容填上就行。没想到现在注册企业还能这么办!”
  女孩忙活了起来,一步步填写企业信息。20多分钟后,她填完所有信息,系统生成一套申请材料,浏览无误后,她点击提交。
  “这样就完成网上申请了?”女孩父亲不放心,又回头问陈银英。
  “是的,已经完成网上申请了,很快审批就会完成。你们届时可以登录查看审批意见。”陈银英说。
  “真快!这下我不用操心了。”女孩父亲笑道。

简易注销简单又方便
  “我是福建一家贸易有限公司的法定代表人,我要注销这家公司,麻烦帮助办理一下。”
  2018年6月16日下午,一名60岁左右的男士急匆匆地将材料递进原福建省工商局注册大厅曾臻的窗口。曾臻边招呼他坐下,边开始翻阅材料,发现是清算组备案材料,便问:“您今天想办理公司清算组备案,对吗?”
  男士有些不耐烦起来,大声说:“什么清算组备案?我刚刚不是跟你说了,我要办理注销!”
  “您别着急,是这样的。公司办理注销登记之前需要先完成清算组备案。也就是说,您公司得先成立清算组,成员由股东组成,主要负责处理公司财产、清理公司债权债务等。”
  “具体的我不太清楚,材料找人帮忙做的。你就帮我备案吧。”男士说。
  曾臻继续翻看材料,发现关于成立清算组的决议上股东没有签字,只盖了公章。曾臻对男士说:“不好意思,您今天还不能进行清算组备案。这个决议是需要股东签字确认的。”
  “我是法定代表人。我今天都把章带过来了,我在上面补签个字不就行了吗?”男士说。
  曾臻立即拿出清算组备案的提交材料目录,对男士说:“您看,上面明确写着‘有限责任公司提交股东会关于成立清算组的决议(由代表三分之二以上表决权的股东签署)’。”
  “我们公司去年1月才设立,到现在没开展过经营活动,也没办过税务手续。注销怎么这么麻烦!你是在刁难我吧?”男士的情绪非常激动。
  曾臻给他倒了杯水,登录系统查询这家公司的档案。确实,该公司从去年1月设立至今,没有办理过任何业务,也没有被列入经营异常名录。
  曾臻说:“一般注销手续确实比较复杂,您说的我能理解。您公司这种情况符合简易注销条件。简易注销比一般注销简单很多,可免于提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸报样等材料。”
  “简易注销怎么办理?”男士的态度缓和下来。
  曾臻拿出简易注销需要提交的材料目录以及表格范本对男士说:“很简单,您只需要提交简易注销申请书、委托书、全体投资人签署的承诺书、营业执照正副本就可以了。申请书和委托书的表格我们这里都有,承诺书的范本也有。您回去让股东签个字,登录国家企业信用信息公示系统(福建)发布简易注销公告就可以了。”
  “公告怎么发布?”男士问。
  “我带您到前面的自助服务区,教您如何发布。”说完,曾臻把男士带到自助服务区,“您先登录国家企业信用信息公示系统(福建),选择企业信息填报,进入简易注销公告一栏,填写并上传全体投资人承诺书等信息向社会公告。45日后若无相关利害人或相关部门提出异议,您就可以带着上述4份材料过来办理简易注销手续了。”
  “谢谢你,通过你这么仔细耐心的指导,我基本明白简易注销如何操作了。”男士说。

外资企业由审批改为备案
  2019年1月5日,沙县市场监管局登记注册窗口电话铃声响起。
  “您好,这里是沙县市场监管局登记注册窗口。请问您有什么事情要咨询?”登记注册窗口徐雅珍股长拿起话筒。
  “您好,我是金古园区小吕啊。我们园区刚刚引进一个项目,生产手机散热铜箔。有一个台商投资人过几天要回台湾,听说现在办理外资企业不用批准证书,只要备案就可以,注册资本最低要求多少?台商的出资比例有没有最低要求?要不要验资?营业执照能不能快点办出来?”小吕在电话中一连问了好几个问题。
  “您好,外商投资企业现在已经由审批改为备案登记制。商事制度改革后,注册资本和台商出资比例的最低要求也取消了,不用验资。您只需要通过网络申请设立登记,填好外资企业商务备案信息,系统会将数据共享到商务部门,就完成商务备案了。之后您将签字完整的纸质材料送到窗口,我们给您开辟台资企业绿色通道,尽快让企业拿到营业执照。”徐雅珍回答。
  “真是太好了,我这就上网申请。不过这名称您能不能先给查查,看看会不会重名?”小吕说。
  “名称申报系统已实现自主查询,按照上面的提示就可以查询申报了。”徐雅珍说。
  第二天上午,小吕又打来电话:“徐股长,企业名称已经核准通过了,叫进同荣绿能科技(福建)有限公司。我在网上申报开业登记,跳出来一个页面,是关于商务备案的,内容太多,我不会填啊。”
  “您先别着急,关于商务备案的信息的确比较多。这样,您到窗口来,这里有一台外网电脑可以提供给您使用。商务备案的内容我们请商务局同志指导您填报。”徐雅珍在电话里对小吕说。
  10多分钟后,小吕带着申请材料来到登记注册窗口。徐股长联系商务局的小黄,请她过来予以指导。在小黄的耐心帮助下,小吕成功完成商务备案并在网上提交申请。
  小吕问:“徐股长,商务备案的纸质申请表还需要填吗?我什么时候可以拿营业执照啊?”
  “现在实行‘多证合一’,营业执照和商务备案一口受理。外商投资企业登记实行远程核准制,窗口受理后,由市局审批,之后我们来发照。您不用去市局提交材料,直接将材料给我们,由我们移交给市局。收到材料后,我们会尽快联系市局审批,办好后我打电话通知您。”徐雅珍说。
  当天下午,数据进入内网。徐雅珍受理后联系市局,申请开辟绿色通道,第一时间完成该企业审批,并打印好营业执照。徐雅珍及时通知了企业。
  第二天,台胞庄先生来到窗口。接过手中的营业执照,他激动地说:“真没想到大陆的办事效率这么高,服务这么周到,真的很感谢。”
  徐雅珍说:“谢谢您对我们的肯定。我们的目标就是通过简政放权,降低门槛,尽可能给企业营造良好的营商环境。”

让企业少“折腾”
  “多亏市场监管局窗口工作人员小林热心指导,不然我们得折腾好长时间,很多项目会被‘搁置’。”福建天甫电子材料有限公司经办人小黄感叹道。
  原来,2018年5月14日,小黄在福建工商红盾网提交企业名称预先核准申请,拟申请名称为福建天甫电子材料有限公司。该企业名称冠省名,需由原省工商局核准,5月16日名称核准通过。
  5月24日,小黄到上杭县行政服务中心市场监管局窗口提交企业设立材料。窗口工作人员小林审核后对小黄说:“你们企业经营范围涉及面较广,除了电子材料生产外,还涵盖需取得前置许可的危险化学品经营。你们必须取得危险化学品经营许可证后,我们才能受理核发营业执照。”
  小黄焦急地说:“我们现在急着要营业执照,这样才能开展电子材料的生产活动及项目落地的后续工作。申请危险化学品经营许可证程序烦琐,时限又长。没有营业执照,重点项目的申报及后续工作根本无法跟进。有没有其他变通的办法,帮我们支支招?”
  小林说:“涉及前置的危险化学品的经营范围,你们可以先不申请,等取得危险化学品经营许可证再变更公司经营范围增加这一项吧。”
  小黄打电话请示后,领导也觉得这是最好的解决办法,采纳了小林的建议。
  小黄在窗口用了不到一个小时,就办好了企业营业执照。
  该企业于2018年9月17日取得危险化学品经营许可证,并于9月29日申请公司经营范围变更,拿到了变更后的营业执照。小黄惊叹道:“现在办企业竟然能当场拿照,太不可思议了!”
  小林说:“根据国家、省、市压缩企业开办时间的文件精神,现在我们的企业登记(含名称核准和设立登记两个环节)办理时间压缩至5个工作日,以后还会更快。如今企业登记相关事项已列入我局对外公布‘最多跑一趟’事项,均为即办件事项。”

一窗受理 并行办理
  “太快了,仅用1天时间,就把营业执照办理、公章刻制、银行开户、发票申领等4项业务全部办好了。现在政府部门真为群众办事着想,推行办照‘一人通办’和‘并行办理’等便民政策,减少了好多办事环节,提高了办事效率,也免除了我们在各个部门来回奔波的烦恼。”说起在漳浦县行政服务中心办照的经历,郑美和总是高兴地告诉身边人,漳浦县的企业开办环境太好了。
  2018年12月11日上午,郑美和急匆匆来到漳浦县行政服务中心市场监管局窗口。林发福股长上前询问:“您要办理什么业务?”
  郑美和说:“我要办一家水产专业合作社,有笔业务资金到账,想尽快办好营业执照和税务手续。”
  经过详细询问,原来申请人郑美和想与外省一家水产公司签订产销合同,对方要求签订合同的同时必须出示营业执照,并在收到款项时开具发票。
  对于郑美和来说,更为急迫的是,海里的鱼已经到了上市季节,错过这次买卖,每天的经济损失将超万元。听说办理合作社或企业至少需要十几天,郑美和万分着急。
  “您别急,我局目前实行‘审核合一、一人通办’改革政策。窗口人员独自受理、审批,一个小时内就可帮您办好营业执照。”林发福了解郑美和的需求后,连忙安慰他。
  “‘审核合一、一人通办’是漳浦县市场监管局在全省率先制定出台的一项改革方案。以往注册登记审批流程需要由两名注册官分别受理和核准;该模式启动后,注册登记受理、审查、核准等审批环节全程优化,由同一注册官集中办理,简化了登记流程,有效缩短了审批时限。”工作人员小刘解释道。
  “太好了。”郑美和说。他来到窗口的自助电脑服务区,在小刘的耐心指导下,填写了相关设立文书,并签字确认。随后,小刘独自受理、审批,在一个小时内为郑美和办理了漳浦县鑫渔带水产专业合作社的营业执照。
  看到手中的营业执照,郑美和还是不太开心:“营业执照是办好了,可是银行对公账户和涉税登记都还没弄好,听说银行开户得好多天,我还是结不了账啊!”
  “您别着急,我县推行的企业开办‘一窗受理、并行办理’审批改革可以帮助您。您把这张新设企业‘一窗受理、并行办理’预约服务登记表填写一下,我马上通过新设企业服务平台,帮您快速办理刻章、开户银行和发票申领相关手续。”小刘说。
  接着,林发福指导郑美和填写银行开户和涉税相关文书,并联系建设银行经办人为该合作社办理基本账户开立手续。
  “我局已和税务局协调开辟申领发票绿色通道,在未领取人民银行开户许可证前,只要我局把并行办理信息通过微信群推送给税务经办人,办事人员仅凭商业银行出具的新开户许可证号,就可以去税务部门办理相关涉税手续了。我已将信息推送到税务窗口,您下午只需带上营业执照、公章和身份证到办税窗口,当场就可以领到发票了。”林发福对郑美和说。
  “林股长,我已经申领到发票了。太感谢你们市场监管部门了。我真的要为多个部门‘并行办理’这个便民举措点赞!”当天下午,林发福的手机铃声响起,电话里是一连串的点赞声。

□策划 王国明 林 东 江青龙
撰稿 林 东 江青龙 张白杨 曾 臻 徐雅珍 郑海燕 刘兰月 林耀文 林发福 黄 诚
本版由福建省市场监管局登记注册与行政审批处组稿

(责任编辑:系统管理员)

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