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多一份责任和担当

——来自各地市场监管部门登记注册窗口服务群众的故事(二)

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发布时间:2019-07-09 09:27 来源:
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为促进长春—公主岭同城化发展,吉林省公主岭市市场监管局大力宣传《公主岭市支持个体工商户转型升级为企业方案》,为个体工商户转型升级为企业提供方便。□高旭东/摄

两手相叉的拳头
  我的家乡生长一种低矮的竹科植物,海拔800米的阴湿悬崖沟畔是它们生生不息的家园。这种植物的生命很长,与中华民族的历史一样,有着贫贱不移、威武不屈、富贵不淫的品质。在我16年的注册登记生涯中,我从来没有想到这种植物的叶子会改变我对它的看法,让我懂得一片叶子也会烙下改革开放的时代印记。正是这片叶子,映射了登记注册的荣耀。
  这种竹科植物叫箬竹,箬竹上长出的叶子叫粽叶。每年的端午节,炎黄子孙都会吃上几个用粽叶包裹的粽子,品味中华民族博大精深的端午文化和浓浓的爱国情愫。
  2008年4月的一天,从部队退伍转业到工商局从事登记注册工作的我,接待了两名特殊的登记注册者。他们是一对夫妇,国有企业下岗职工,打算注册一家生产、加工、购销粽叶的公司。
  粽叶只有端午节时才用,一个粽子也就是两三片粽叶,注册一家专营公司,能生存下来吗?我小心翼翼地问:“打算投多少注册资金?”
  夫妇俩齐声说:“10万元。”
  “前期注册资金多少?”我问。
  “3万元。”夫妇俩再次异口同声。
  我脸上露出笑容:“你们两口子下了岗,还能一下子拿出这么多钱,厉害。”
  夫妇俩露出苦涩的笑:“全部是借的,亲戚朋友借了13家。”
  我笑着问:“你们不怕亏本?”
  男的说:“人生难得几回搏,不试,怎么晓得市场的天高地阔。”
  丈夫说完这句话,妻子坚毅地点了点头,目光中充满了对丈夫的信赖。夫妇俩相互望了一眼,突然二人的手交叉在一起,握成了一个紧紧的拳头。就是这个细节,一下触动了我心头的柔软。我有一种预感,这个公司一定能成功。
  当时,注册这样一家公司,有许多前置条件,涉及林业局、环保局、国土局等等,不是一两个星期就能办好的。我当时动了拉他们一把的念头。我当着夫妇二人的面,给那些部门的工作人员打电话,请求他们帮助加速办理。夫妇俩很感动,说了许多感谢的话。没想到3天后他们就通过所有前置审批,夫妇俩再次来到我这里。看到夫妇俩紧握的双手,我二话没说,加班加点为他们办好营业执照。
  夫妇俩拿到营业执照,看着营业执照上的红盾标志,激动不已,高兴地说:“许多人说,办营业执照没有一两个月办不下来,没想到我们3天就办下来了,谢谢您。”
  从来到大厅,夫妇俩的双手就相互交叉始终没有松开。他们虽然离我有一米远,但我仍听到了夫妇俩患难与共的心跳声。
  转眼间,夫妇俩注册粽叶专营公司已过去11年。我怎么也没有想到,就是这么一家以家乡漫山遍野的野生粽叶为加工原料的公司,一步一个脚印做成了全国最大的粽叶专营公司,年产值过亿元,固定资产过亿元。公司由最初的3个人发展到385人,注册资本由10万元增加到1亿元,公司名称由桑植康华粽叶开发有限公司变更为张家界康华实业有限公司,康华牌粽叶成为国内外知名商品。因为康华公司粽叶畅销国内外,带动了湘鄂两省生活在海拔800米以上的6万名山区群众致富。他们依靠采摘粽叶年收入过万元,家家户户实现了脱贫致富奔小康的梦想。

□湖南省桑植县市场监管局 谷臣彪


记忆中的模样
  头顶国徽,肩扛红盾,身着制服,在经营者的眼中,我们庄重威严,严格执法,违法必究;在老百姓的眼中,我们刚正不阿,秉公执法,保障权益;在家人的眼中,我们早出晚归,任劳任怨,克己奉公。在我的记忆中,市场监管人都是这样的……
  2013年8月28日,星期一,是我进浙江省诸暨市工商局牌头工商所窗口工作的第一天。
  6时30分,我亢奋得睡不着觉,早早起来,从柜子里拿出头一天从周大姐那儿借来的制服,扣肩章,戴领花,系纽扣,在镜子前拉了拉下摆,心里暗自窃喜:原来,这就是我穿制服的帅气模样。
  8时30分,服务中心的大门缓缓升起,我怀着忐忑的心情开始工作。印象中办事人员是一个挺着啤酒肚、神情严肃的大叔,至今还记得当时的慌乱无章:“您好,请问您要办理什么业务?”心口的“小鹿”跳到了嗓子眼,紧张得音色都变了,但我依然强装镇定。
  大叔拿出身份证、一寸照,还有几张叠成豆腐块的A4纸,说:“材料给你,我要办个个体袜厂,里面有一张写了厂名,你帮我查查能不能用。”
  接过材料,摊开 A4纸,第一张就是名称,歪歪扭扭地写了十几个。“前面几个名字算出来的分数比较高,先帮我查查这几个。”大叔说。
  在同事小蒋的指导下,我战战兢兢地登录准入系统进行名称查重,腾飞、鑫宏……由于对系统和《个体工商户名称登记管理办法》不熟悉,10分钟过去我才查了5个名称。大叔拿出手机看了看时间,不耐烦地催促:“小姑娘,还要多长时间?”
  被大叔这么一说,我的脸红得跟关公似的,立刻道歉:“对不起,我今天第一天上班,还不是很熟悉流程,我尽量快一点。”
  就在那一刻,第六个名称查到可以使用。我与大叔沟通,确认名称、经营范围等信息,受理、审查、录入、审核,一气呵成,8分钟后,大叔的营业执照新鲜出炉了。帮大叔装好执照框,我再次跟大叔道歉。
  “小姑娘,刚刚我态度不大好,第一天上班能够这样子已经很棒了!”大叔这猝不及防的表扬,让我鼻子一酸。我硬忍住夺眶而出的泪水,微笑着回答:“谢谢您。”微笑服务,耐心细致,这大概是窗口人穿制服的模样。
  就这样,窗口的一天在“吱吱呀呀”打营业执照的声音中结束了。回所里换衣服的路上,我碰到刚检查回来的杨大哥。室外37摄氏度的高温,他在街上检查了一下午的食品店,脑袋上豆大的汗珠顺着脸颊滴到地上,制服被汗水浸透了。风雨无阻,爱岗敬业,这大抵是经检干部的模样。
  一眨眼,我在单位已经不是最年轻的了。1992年出生的我,一直被同事照顾着,而今在单位也工作了6个年头。从注册登记到调解再到执法办案,我已经是新进公务员眼中的大姐姐。随着机构改革不断推进,“工商”已经成为历史,但是,我这名最后一批以工商行政管理招募的工作者仍将秉承红盾精神,敬业进取,不忘初心,牢记使命,继续为市场监管事业添砖加瓦。

□浙江省诸暨市市场监管局 戚玉女


把群众的事当成自己的事
  6月11日下午快下班时,在河南省濮阳市行政服务中心企业综合服务窗口工作的我正在撰写一天的工作笔记。
  “同志,帮帮忙,我公司需要换个董事,明天一早还要带着变更证明去外地洽谈业务。”我抬头一看,窗口一下子来了五六个人。
  “你们别着急,有什么需要,坐下来慢慢说。”我一边安慰他们,一边给他们递上水。
  “我们是清丰龙俊康正汽车销售股份有限公司的,目前有8个董事。我们想把其中一个董事裴亚如换成姬金豹。”一名中年男士说。
  我说:“这个不难,你们别担心。所有发起人、股东、管理人员、委托代理人在全国企业登记身份管理实名验证系统进行验证,通过企业登记全程电子化服务平台,在家就可以办理。”
  “我们在家试过了,利用企业登记全程电子化服务平台,需要所有发起人签字。公司设立时候的发起人有20多人,现在有一半联系不上。”大家七嘴八舌地回答。
  我一听这种情况,对他们说:“请稍等,我马上打电话请示一下省局,看能不能用人工核验办法。”
  向省局汇报完情况,得到肯定答复后,我说:“省局已经同意了,你们把材料整理一下给我,我现场受理。”
  “哎呀,对不起,真是越急越耽误事,我把材料忘在公司了,再回去得一个多小时。”中年男士看了看手机上的时间,非常自责地说。
  “你们带公章了吗?公司法定代表人来了吗?”我问。
  “带公章了,我是法定代表人裴亚江。”中年男士回答。
  “你们明天还要急着洽谈业务,我先帮你们整理一下材料。”看到办事人员互相埋怨,我主动帮忙解围,帮助企业整理材料。
  在实名认证过程中,现场的5名董事在我的指导下顺利通过实名认证,在家的2名董事和1名新董事通过我的视频指导也完成了实名验证,但董事裴贵芬在医院无法进行实名验证,又卡壳了。
  我又一次请示省局,但电话一直无人接听。眼看办事人员很着急,此事又不违反原则,作为窗口负责人,我当机立断:“你们这种特殊情况,省局会批准的。这样,我先帮你们人工核验,稍后再向省局汇报情况。”
  我把新章程准备好打印出来,让所有董事仔细审阅,不在现场的,通过微信传阅,并根据董事意见进行了现场修改。所有资料经法定代表人签字、公司盖章后,拍照上传到系统里。我局实行“审核合一、一人通办”,网络也超级给力,不到20分钟,就完成了受理、录入、审核等所有业务。
  此时已经是20时许,省局也批准了我的请示。公司办事人员带着备案后的章程满意地离开了。
  “把群众的事当成自己的事,把每一件事情认真办好。”56岁的退伍老兵,参加工作近40年,入党36年,窗口工作8年,始终坚守初心不变。

□河南省濮阳市市场监管局 胡超丰


服务群众义不容辞
  5月16日下午一上班,我就接到桥北菜场负责人刘经理的求助电话,问能否到他们菜市场现场办公。原来他们市场改造后,新来了32户特殊商户。他们大多年纪大,文化程度低,前期市场已经帮助他们核好名称,但办证遇到了困难。市场验收在即,刘经理只得求助我们开辟绿色通道。
  外面阳光刺眼,窗口前也来了不少人。听了刘经理的描述,我脑海里浮现出市场里的景象:一股烟火气,狭窄的过道,小摊小贩的吆喝声……我不禁有些烦躁。
  面前的“党员先锋岗”标牌红得耀眼,想起几年前对着党旗入职宣誓的情景,我顿时红了脸。作为一名党员,我差点忘了初心;作为一名登记干部,服务群众义不容辞。
  调整好状态,我仔细向刘经理了解情况,并告诉他别着急,先安抚好商户的情绪,请大家准备好相关证件到市场管理办公室集中,我们稍后上门服务,一定不耽误市场验收。
  趁着工作空隙,我迅速准备好40余份空白材料。忙碌高峰过后,安排好窗口其他事项,我把空白材料、提交材料规范清单、宣传页还有桌上的几副老花镜一起装进包里,跟同事匆忙骑上“小电驴”出门了。
  到达桥北菜场后,小小的市场管理办公室里挤满了人。看到我们后,他们迫不及待地围上来,说话带着浓浓的口音。32户个体工商户都来自邻省,打算租赁市场摊位卖蔬菜、干货等农产品。
  我把材料铺到桌上,承诺3天内他们一定可以拿到营业执照。我请大家尽量保持安静,排队办理。大家被我的态度感染了,自觉排起长队。
  我和同事一边教大家填表,一边解答疑问,刘经理则忙前忙后帮助复印证件。一个年纪较大的商户,戴上我带来的老花镜,磕巴地读着宣传彩页,像个认真的小学生。全部忙完已经是18时了,我们在一群长者的道谢声中离开,心中充满了使命感。
  5月17日下午,南京的太阳依然“热情”,我们带着32张营业执照再次来到市场。请商户签字后,我们将执照一一发到他们手中。看着手上崭新的营业执照,商户们露出灿烂的笑容。有个商户开玩笑地说:“我想把照珍藏起来,舍不得亮出去了。”刘经理朝我们竖起大拇指,我知道他此刻才算是松了一口气。
  大家七嘴八舌地用蹩脚的普通话表示感谢,其中一个大妈把手在自己围裙上搓了又搓,激动地握住我的手说:“谢谢你,我们这么快就落户了,换做几年前,想都不敢想啊。”看着和父母一样年纪的他们,我的眼眶湿润了。

□江苏省南京市江北新区市场监管局 顾小燕


有温度的服务
  早春三月,春风中还带着丝丝寒意,广东省深圳市行政服务大厅里却暖意融融。春节后的第一个工作日,两家外地上市公司相继来到登记注册窗口,提出迁入深圳的申请。窗口工作人员进行了详细解答和指导,并积极协助企业办理了第一步手续。这真是一个企业迁入的暖春啊。
  如同头雁带回纷纷南飞的燕群,恒大、北讯、正威、顺丰还有美国硅谷顶尖的医疗团队、全球著名的ARM芯片公司、“一带一路”计划重要项目开泰银行等,纷纷落户深圳。
  上市公司北讯集团迁入的时候,为了使企业的集团登记证和企业登记档案同时迁出,保证企业信息披露及时和严谨,登记注册窗口经过研究,派工作人员赶赴山东滨州与当地市场监管局协调。当深圳工作人员出现在滨州市场监管部门时,当地工作人员除了惊讶,更多的是感动和佩服。双方一起审核提取的档案,进行业务磋商,论证法律合规性。最终滨州方面允许我们将企业登记档案带回。第二天,深圳登记注册窗口就将企业的落户手续办好了。
  登记注册窗口,绝不仅仅是温情的服务,也有急风骤雨的时刻。一家公司由于股东间有矛盾,导致原法定代表人被罢免,新任法定代表人重新刻制了公章。原法定代表人签订的合同处于不被认可状态,数百家供应商出现不稳定情绪。对立双方气势汹汹,情绪激动。面对这种情况,登记注册窗口承担起责任,迅速成立法律工作小组,与企业对立双方紧急商谈。深夜的服务大厅里灯火通明,双方的法务人员最终与我们达成共识,并现场召开股东会,对法定代表人变更事项进行和解式处理,化解了企业危机。
  企业送来的锦旗这样写着:“似春风化解企业僵局,树公平助企业腾飞。”

□广东省深圳市市场监管局 周文丽


不把不良情绪带到工作中
  6月14日一大早,我送上小学三年级的女儿去学校。路过女娲雕像转盘路口时,我见一名老年妇女跌倒在路边,停车好心搀扶,却被讹撞倒了她。我气愤极了。幸好转盘路口有摄像头,我报了警,警察还了我清白。
  这件事影响到我的工作,上班时,我的心情糟透了。一走进登记窗口,坐在电脑桌前,我就迫不及待地将今天遇到的事情讲给同事听。同事们都唏嘘不已。
  “您好,我想创办一家农民专业合作社,您能帮我起一个好听的名称吗?”一名中年男子趴在登记窗口前说。
  我正烦躁,没好气地说:“自己想去。”
  “窗口工作人员,就这服务态度?”有人不满地说。
  “小明,你的情绪不对,应该出去冷静一下。”登记窗口负责人牛股长善意地批评说。
  我不情愿地来到便民服务大厅的整容镜前,面对镜中的自己,吓了一跳。镜中的我,头发凌乱,面色发青,完全不是平常自己熟悉的模样。不行!我不能把不良情绪带到工作中。我暗暗告诫自己,要满腔激情地投入到工作中。
  我深呼吸几下,整理好自己的头发,又洗了把脸。再回到工作岗位上的我像变了一个人,说话和气了,待人热情了。
  “对不起,刚才有点情绪失控。”我抱歉地对刚才咨询的办事人员徐发军说。
  “没什么,谁还没点烦心事儿呢。”他大度地说。
  拿起徐发军的身份证复印件,看了一眼他的名字,我的头脑里灵光一闪,就叫“旭发农机专业合作社”吧。
  我给他解释:“旭通徐音,发有发展、发达之意,取您姓的谐音和发字,寓意事业旭日东升、生机勃发。”
  “这个名称好。”徐发军高兴地赞同说。
  上网一查,没有重名。很快,我便帮他办理好注册登记。
  这件事给我很大启发:作为一名窗口工作人员,不仅要让自己成为业务能手,还要学会调节心情,不把不良情绪带到工作中,让办事群众高兴而来,满意而去。□河南省西华县市场监管局 王小明

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