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发布合规指引 维护公平竞争

山东严查妨碍复工复产垄断行为

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发布时间:2020-04-15 11:19 来源:
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  本报讯 4月14日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,省市场监管局有关负责人会上发布《山东省经营者反垄断合规指引》和《山东省行业协会反垄断合规指引》,并介绍了发挥反垄断职能作用、助力疫情防控及企业复工复产工作情况。
  据介绍,针对当前疫情防控和复工复产企业可能存在的垄断风险,山东省市场监管局制定发布《山东省经营者反垄断合规指引》和《山东省行业协会反垄断合规指引》。《山东省经营者反垄断合规指引》共19条,明确了普通经营者需要关注的垄断协议行为风险、经营者滥用市场支配地位行为风险、未依法履行经营者集中申报程序的风险。《山东省行业协会反垄断合规指引》共12条,介绍了行业协会需要防范出现聚集讨论敏感商业信息,在协会的章程、决议、通知以及制定的标准中需要避免的垄断风险。该负责人提醒,根据《反垄断法》规定,经营者达成并实施垄断协议或者滥用市场支配地位的,将被责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。经营者在实施协同性行为之前要加强研判,除向行业主管部门了解行业政策之外,还需要加强与反垄断执法部门的沟通,寻求法律指导,避免出现违法风险;在日常经营过程中,应对垄断行为保持高度警惕,注意记录和留存涉嫌垄断违法事实,及时向市场监管总局或省市场监管局举报。
  机构改革以来,山东省市场监管局紧紧围绕民生领域和社会反映强烈的热点问题,加强反垄断执法,先后立案查处垄断案件10件(已结案7件),涉及建材、成品油、原料药、汽车展销、政府采购、盐业、网约车等多个领域;深入推进实施公平竞争审查制度,2019年全省实现公平竞争审查制度省市县三级政府全覆盖,各级共审查增量政策文件7059件。
  下一步,山东省市场监管局将发挥省公平竞争审查工作联席会议办公室的作用,统筹协调和指导各级各有关部门,科学审查增量政策文件,有序推进存量政策文件清理,完善部门沟通协调机制,加大对疫情防控和复工复产政策措施的支持力度。持续加强反垄断执法工作,重点查处防疫重点物资及民生领域协同涨价、限制产量、分割市场、联合抵制交易、固定转售价格等垄断协议行为,以及拒绝交易、限定交易、附加不合理交易条件、差别待遇等滥用市场支配地位行为,为疫情防控和复工复产营造公平竞争的市场环境,切实保护经营者和消费者的合法权益。

□赵跃程

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