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优化营商环境 释放改革红利

——四川省推广应用“营商通”掌上服务平台的做法

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发布时间:2020-05-18 09:46 来源:
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  “营商通”掌上服务平台近日在四川全面推广应用,一站式为群众提供企业开办、银行开户、经营融资等掌上营商服务,实现商事制度改革、优化营商环境便民举措的整合、集约和延伸。

开放信息资源
  企业在进入市场前亟待了解行业发展、区域选择、竞争强度等市场“外部条件”,对涉及企业开办的“取名”“选址”等创业“内部要素”也较为茫然。如何作出适当可行的决策判断,是企业投资创业的关键一步。
  围绕服务“企业全生命周期”,四川省市场监管部门主动前移服务阵地,将服务对象由市场准入申请人扩展到准入前的投资创业者,依托“营商通”掌上服务平台,向创业者提供自主式的“营商热点”查询服务和“名称自主申报”政务服务等功能。
  通过“营商热点”,创业者可自主查询全省市场主体发展现状以及某一特定行业领域的市场主体聚集数据、区域分布等信息,“一图了解各行业市场布局”,为创业评估、选址提供有力参考。
  通过“名称自主申报”,在线与名称负面清单智能比对判断,即刻可以作出企业名称选择。
  截至目前,“营商通”平台已归集全省600余万户市场主体的分布信息,归集自主申报名称行业表述33951条,进一步对准企业营商所需,提升企业对商事制度改革的获得感和满意度。

实施集成办理
  开办企业,对申请人而言要经历办照、刻章、领税票、到银行开户等若干环节,面对市场监管、公安、税务、银行等部门或单位。
  围绕“办好营商一件事”,四川省市场监管部门主动联系公安、税务、社保、大数据中心等部门和金融机构,通过强化部门联动,先后推动企业登记、印章制作、申领发票、社保登记、预约开户“一窗办理”等改革措施,依托“营商通”掌上服务平台,实现企业开办“一键式”掌上服务体系。
  “一键扫描”,通过手机拍照,即可自动识别带入主体身份信息;“一键生成”,可将公司章程、股东决议等信息智能匹配,生成一套完整、规范的登记申请材料;“一键签名”,有权签字人在线签名一次即完成对申请材料的签署。签字人完成签名后,全部申请信息将“一次提交”至相关部门审核,实现“一套材料、多次使用,一次办结、一日开办”,企业开办便利度明显改善。

打通银政壁垒
  近年来,“智能政务+金融管家”改革推动政务服务由政务窗口向银行网点延伸,健全完善了申请人“零跑路”“一次办”“就近办”的市场准入服务体系。从市场主体发展来看,中小微企业在经营发展中融资面临较多困难和挑战。
  解决“融资难、融资贵”的痛点,关键在于解决信息不对称问题。四川省市场监管部门充分发挥对接“银企”的桥梁作用,进一步推动“政银合作”由政务领域向金融领域拓展。“营商通”掌上服务平台创新推出“互联网+金融、大数据+信用”新模式,企业可通过电子营业执照登录“营商通APP”在线办理融资申请。银行通过用户申请在线获取企业登记相关信息,为符合条件的企业提供融资服务。
  为了匹配小微企业“小、频、急”的资金需求特点,“营商通”掌上服务平台可实现在贷款合同有效期内随借随还、循环支用,极大地提高融资效率,降低了企业的融资成本,为中小微企业发展培育了适宜的“营商土壤”。

提供管家服务
  “营商通”掌上服务平台为申请人提供了“我的企业、我的待办、我的申请”等便捷查询服务和办事快捷入口。通过“我的企业”,在线查询本人所投资或任职的企业列表及其企业状态;通过“我的待办”,在线办理本人的政务金融申请;通过“我的申请”,实时查询相关申请人的办理进度。
  “营商通”掌上服务平台的导办指引还归集了“政银合作”导办服务网点信息,可就近为申请人导航身边客服,及时解决困难。

拓展平台应用
  “营商通”掌上服务平台不仅在融合支持企业创业发展方面发挥重要作用,还为强化市场监管、优化营商环境提供了有力支撑。
  增强了市场应急监管能力。如在疫情防控期间,为减少行政审批区域人员聚集,登记注册干部指导企业运用“营商通”掌上服务平台,快速办理了绵阳临丰医疗器械有限公司等一批医疗器械企业的开办手续,最短耗时仅6小时。
  提升了市场监管现场服务水平。针对市场监管上的盲区、死角,登记机关积极发挥“营商通”掌上服务平台掌上操作简单、方便的优势,解决无照经营问题。
  “营商通”掌上服务平台运行以来,得到群众的高度认可,受到四川省政府领导的肯定,为打造投资环境更加开放、市场准入更加高效、经营融资更加快捷、创业营商更加便利的营商环境探索了有效路径。

□董若洁

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