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高起点 高标准 多功能

——中国(河南)自由贸易试验区开封片区政务服务中心掠影

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发布时间:2020-12-21 09:25 来源:
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  21个窗口,每个窗口的工作不仅井然有序,而且服务流程有“规矩”,服务质量看得见,让人见识到什么叫为申办人提供全程温馨、高效、便捷的“专家”服务。中国(河南)自由贸易试验区开封片区政务服务中心——一个屡获上级点赞、收获荣誉无数的标杆单位,着实令人佩服。
  “中国(河南)自由贸易试验区在市场监管局帮助服务下,紧紧抓住‘标准化’这个牛鼻子,开展全国首个政务服务标准化试点建设,着力打造政务服务标准化开封样本,种好标准化实践的‘试验田’。按照法治化、国际化、便利化要求,我们坚持‘定位一流、管理一流、效率一流’的工作目标和‘高起点、高标准、多功能’的管理理念,努力打造投资建设便利、服务体系健全、监管高效透明的对外综合服务窗口。”说起政务服务中心高质量服务背后的秘密,自贸试验区开封片区行政审批局负责人席磊介绍说。

服务制度创新
  为了给自贸区建设提供高效便捷的审批服务支持,市场监管部门从企业视角出发,服务需求导向,通过对自贸试验区开封片区行政审批服务全过程精准定位,准确梳理各项管理服务工作,固化探索成果和特色经验,以标准化、规范化、信息化创新,打造凸显自贸试验区开封片区特色的“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”全网审批的“六个一”新型政务服务模式。
  “六个一”政务服务新模式需要以行政审批服务事项标准体系作为基础支撑。为此,开封市市场监管局在运行前即着手开始事项标准化体系的建立工作,并最终完成标准化体系建设,形成可复制可推广的河南省地方标准。截至目前,标准化体系建立过程中共计优化流程738个,压缩审批材料1032份,事项审批时限由入驻时的5个工作日进一步压缩至3个工作日办结。标准化的审批服务要求,使审批服务行为更加规范、效率不断提高,赢得广泛认可。

收获“标准”硕果
  自贸试验区开封片区2018年通过省级服务业标准化试点验收后,始终按照高标准高要求开展标准化工作,并于2020年入选国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位。
  依托政务服务标准体系,自贸试验区开封片区坚持创新驱动,在商事制度改革、投资便利化、事中事后监管等方面积极实践,先行先试、大胆探索,以“二十二证合一”、企业投资项目承诺制、“四个五”行政审批新模式等为代表的系列制度创新走在全国、全省前列,百余项创新举措在自贸试验区开封片区落地生根。
  在服务体系方面突出一个“便”字,包括创新推出“指尖上的政务”,打造“e证通”集成办理服务平台,集成推出“一码集成”便企系统,打造开封片区营商环境指标体系,创新推出“e线通”智能互动服务模式,优化推出政务服务“自贸通”升级版,办事体验高效便捷化,推出证照免费邮寄服务等。
  在准入阶段突出一个“放”字,包括在全国率先推出“二十二证合一”,扩展推出“多证合一”,实现全程电子化登记,推出企业开办照章税保联办套餐等。
  在准建阶段突出一个“快”字,重点推出保障建设项目快速建设创新举措,推行投资建设项目并联审批,深入开展企业投资项目承诺制,建立企业投资项目在线填报系统,聚焦土地、规划两个工程建设项目审批关键环节深化改革,实施建设项目水、电、气、暖现场一次联办模式等。
  在准营阶段突出一个“服”字,包括提供e事通“专家+管家”标准化服务,首创“三网融合”综合办税,采取“四十八证+X联办”破解“照易证难”的制度性束缚等。
  在准销阶段突出一个“简”,重点推出“54321”便企简易注销新举措。
  “总体而言,自贸试验区开封片区自成立以来,在政务服务工作方面,以企业需求为导向,积极打造‘放管服’改革开封模式,肩负起为国家试制度、为地方谋发展的使命担当。”席磊表示。

□杨会玲

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