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国办点名!两地口岸有企业借防疫乱收费乱涨价

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发布时间:2021-04-08 09:36 来源:
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(扫描二维码阅读督查通报原文)□徐 图


  本报讯 4月2日,国务院办公厅督查室通报,根据企业和群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国办督查室会同市场监管总局派员赴内蒙古自治区满洲里口岸、黑龙江省绥芬河口岸明察暗访发现,部分企业利用政府指定其承担疫情防控任务形成的市场优势地位,巧立名目违规收取多种费用,随意抬高收费标准、扩大收费范围,大幅提高外贸企业通关成本。当地政府及其有关部门存在监管滞后、监管缺位、监管不力的问题。
  督查发现四类典型问题:一是满洲里公路口岸商贸有限责任公司利用承担疫情防控封闭区域内核对车辆号牌等任务,强制收取高额口岸代理费。二是满洲里森富国际物流置业有限公司利用市场优势地位,大幅提高货物装卸费和抽成比例,强制加收工人生活补助。三是承担红区货物装卸任务的绥芬河市林柏装卸服务有限公司、绥芬河市先行物流有限公司,以未实际发生的员工隔离、误工等名义强制收取费用。四是承担铁路口岸货物消毒任务的黑龙江绥发消毒服务有限公司,违规向外埠企业收取大幅高于本埠企业的消毒费用。
  2020年12月10日,为落实外防输入相关要求,满洲里市疫情防控指挥部指定满洲里市口岸管理办公室下属的满洲里公路口岸商贸有限责任公司,负责甩挂车辆的信息登记报送和自驾车辆的驾驶进入封闭区域工作。该公司借此按照甩挂车辆1000元/车、自驾车辆1000元/车的标准向所有通关企业收取高额口岸代理费。但该公司提供的代理服务只是简单的车辆牌照信息登记报送,并不办理通关报关业务,且收费价格高昂。当地外贸企业及其他货运代理公司反映强烈,满洲里市市场监管局两次责令该公司降低收费标准。2020年12月10日至2021年3月10日,该公司共收取该项费用137.9万元。
  2020年3月24日,满洲里市疫情防控指挥部印发公告,要求入境外籍车辆必须统一在满洲里森富国际物流置业有限公司经营的森富物流园区内进行货物周转、换装,国内出口车辆必须在森富物流园区内与外籍车辆进行货物交接。该公司利用垄断森富物流园区业务的机会,巧立名目涨价收费。经查,2020年4月1日至12月31日,该公司从装卸费中提取“管理费”收入416万元,在装卸量同比下降43.5%的情况下,公司收入反而较去年同期增加135万元。2020年12月13日,该公司在已经提高抽取“管理费”比例的基础上,又向满洲里市疫情防控指挥部申请对货运企业加收园区内装卸工人生活补助费690元/车。在未得到当地政府同意的情况下,该公司12月19日开始擅自向货运企业收取此项费用,如货运企业现场不交费就不给装卸货物。截至2021年3月10日,该公司共向2553辆车收取该项费用176.1万元。
  2020年5月18日、6月19日,绥芬河铁路货运站通过招标方式分别确定绥芬河市林柏装卸服务有限公司、绥芬河市先行物流有限公司为站内货运装卸外包企业,约定两家公司“不得自行向货运企业收取费用”。2021年2月2日,两家公司以装卸工人在红区内倒班后产生隔离、误工费用导致成本上升为由,按照1050元/车的标准强制向货运企业收取费用。经查,两家公司实际并不存在隔离、误工情形,收取费用也未向员工发放。此收费项目于3月9日取消。据统计,2021年2月2日至3月9日,两家公司分别向货运企业强制收取33.1万元和11.1万元。
  黑龙江绥发消毒服务有限公司为绥芬河市国有企业,承担绥芬河铁路、公路口岸消毒工作。按照绥芬河铁路口岸公示的收费清单,该公司实行的臭氧消毒收费标准为1200元/车。在实际操作中,该公司对本地企业按照400元/车的标准收费,对外地企业仍然按照1200元/车的标准收费。2021年1月1日至3月15日,该公司对本地企业收取消毒费37.2万元,对外地企业收取消毒费64.32万元。
  今年《政府工作报告》明确提出,要推动国际物流畅通,清理规范口岸收费,不断提升通关便利化水平。从督查情况看,满洲里和绥芬河口岸部分企业借疫情防控之机乱收费、乱涨价,增加了外贸企业不合理负担,对冲了助企纾困政策红利。当地政府及其有关部门对货运企业反映强烈的违规收费行为查而不纠,默许企业开展无实质内容的疫情防控收费项目,存在监管滞后、监管缺位、监管不力等问题。
  对于督查发现的问题,内蒙古自治区满洲里市政府、黑龙江省绥芬河市政府表示迅速组织整改。国办督查室将持续跟踪整改情况,督促推动相关问题彻底解决。

(责任编辑:徐小明)

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