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创造公平竞争环境努力促进社会和谐
——访国家工商总局公平交易局局长宁望鲁

　　“全国工商行政管理工作会议使我们明确了工作方向。温总理的重要批示非常符合当前形势下工商行政管理工作的实际，吴仪副总理的重要讲话让我们充分感受到国务院领导的亲切关怀，这些既是鼓舞，也是鞭策。”国家工商总局公平交易局局长宁望鲁在接受记者采访时，首先道出了参加全国工商行政管理工作会议的切身感受。

　　宁望鲁告诉记者，会议结束后，公平交易局把认真学习、深刻领会、积极贯彻会议精神作为近期的工作重点，认真组织学习温家宝总理的重要批示、吴仪副总理的重要指示和周伯华局长的工作报告，深刻领会工商机关的工作重点和工作方向，深切认识到完善市场管理制度、整顿规范市场秩序、加大行政执法力度、提高市场管理水平是工商部门一项长期的任务。

　　作为工商工作的重要组成部分，去年全系统公平交易部门做了大量的工作，为维护社会主义市场秩序健康发展作出了积极的贡献，得到了有关领导和社会的认可。

　　“领导的肯定鼓舞了我们，也催人奋进。公平交易执法工作承担着维护市场经济秩序、保护经营者和消费者合法权益的重任，其职能和作用涉及构建和谐社会的方方面面。创造和维护公正、公平的市场竞争环境，服务经济又好又快发展，努力促进社会和谐，是公平交易部门今年工作的目标。”宁望鲁告诉记者。

　　据他介绍，今年公平交易局将主要做好整顿规范市场秩序、加强竞争法律制度建设、规范公平交易执法行为、提高队伍执法效能和水平、加强调研和努力扩大我国在竞争领域的国际影响等方面工作。

　　宁望鲁表示，今年工商机关将按照中央统一部署，继续加大治理商业贿赂力度，积极营造公平竞争的市场环境；大力加强案件线索的排查和调查取证工作，提高执法办案水平，集中查办一批大要案件，巩固治理商业贿赂的成果；加强对药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的纠风工作，牵头抓好严查医药购销领域商业贿赂案件的工作；进一步研究治理商业贿赂工作的规律，探索建立长效监管机制，积极会同有关部门共同研究预防和惩治私营机构商务活动贿赂问题的对策，制定商业活动行为守则，促进形成行业自律机制和良好的商业道德。

　　宁望鲁说，今年将深入开展反不正当竞争和反垄断专项执法，在全国一些重点城市，加大反垄断执法的力度；继续做好打击走私贩私、打击非法拼组装汽车等工作，大力加强对汽车、成品油、粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，积极配合有关部门开展“扫黄打非”、反假币、禁毒、反走私等专项整治；以强化知识产权保护为重点，及时梳理一批有影响的典型案例，组织各地依法查处；结合“商业秘密相关问题研究”的课题成果，切实加大保护知识产权的力度。

　　夯实法律基础，加强竞争法律制度建设是公平交易系统贯彻依法治国精神的体现。宁望鲁表示，公平交易局将积极参与《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《市场违法行为处罚办法》等法律法规的制定和修订工作，为法律制度的完善积极提出有效建议。

　　“今年我们还有一个设想，就是将工作向两头延伸。首先要更多地关注农村市场，支持‘三农’，规范农村市场的公平交易行为，加大对农村市场不正当竞争行为的整顿。其次，要走出去。我国入世5周年承诺已到期，加强国际合作、学习借鉴竞争立法和执法经验，是促进我国竞争法律制度和执法机制不断完善的有利方法。”宁望鲁说。

　　“今年要努力提高队伍执法效能和水平，坚决反对为查处而查处、为办案而办案，要将服务寓于监管之中。绝不允许查而不处、罚款放行、以罚代刑。”宁望鲁严肃地说。