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转变观念全面履行工商职能
——访黑龙江省工商局局长孟祥君

　　“周伯华局长关于‘四个统一’的要求，以科学发展观为统领，充分体现了构建社会主义和谐社会的本质要求，是对工商行政管理工作实践经验的理论升华，是‘十一五’时期全国工商行政管理工作的指导思想。”近日，黑龙江省工商局局长孟祥君在接受记者采访时如是说。

　　关于如何贯彻“四个统一”的指导思想，孟祥君说，“结合黑龙江省的实际，就是要加强服务工商、法治工商、诚信工商、责任工商、和谐工商和信息工商建设，把‘四个统一’要求落到实处。”

　　孟祥君说，做到“四个统一”，首先是观念上要转变。构建服务工商就是要围绕地方经济社会发展大局，以促进经济社会发展和满足群众合理诉求为目标，寓管理于服务之中，把服务贯穿于市场监管和行政执法的全过程，落实到工商行政管理工作的每个环节。

　　“法治工商建设是工商机关的职责所系，使命所在。”孟祥君说，“四个统一”的指导思想要求我们，一要树立执法理念，端正执法意识；二要履行执法职能，推进执法到位；三要理顺执法体制，明确执法责任，构建四级执法责任体系；四要健全执法规则，规范执法行为，减少执法随意性；五要完善执法机制，激发执法潜能；六要强化执法监督，确保执法透明；七要创新执法方式，提升执法手段；八要拓宽执法领域，延伸执法触角；九要提高执法素质，增强执法能力；十要优化执法环境，展示执法形象。

　　孟祥君认为，诚信工商建设应包括工商机关自身的诚信建设和推进企业诚信体系建设两个方面。一是要发挥职能作用，深入整顿和规范市场经济秩序，建立诚信机制，促进企业诚信守法、规范经营；二是要加强自身建设，不断提高队伍素质，提升履职能力，增强公信力，真正取信于民。

　　谈到责任工商建设，孟祥君说，我们要有效履行工商职能，必须做到五个负责：一是对人民群众负责，始终坚持人民群众的利益高于一切；二是对经济社会发展大局负责，将自身责任与谋划发展、服务发展、推动发展联系起来；三是对工商事业的长远发展负责，推动工商事业不断发展前进；四是对全面履行职责负责；五是对干部职工负责，做到对事业负责和个人负责的统一。

　　“‘四个统一’的思想本身就体现了构建和谐社会的本质要求，加强和谐工商建设是其应有之义。”孟祥君提出，黑龙江省工商系统将围绕和谐工商建设主要抓好四个方面的工作。一是建和谐班子。坚决贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力。二是带和谐队伍。倡导健康向上的人际关系，尊重干部职工的首创精神，关心干部职工的工作和生活。三是促和谐执法。正确处理监管与服务的关系，在执法中坚持原则性、讲求艺术性、增强服务性。四是创和谐环境。要处理好依法履行职责与加强协作配合的关系，努力营造内和外顺的工作环境。

　　孟祥君谈到加强信息工商建设在落实“四个统一”中的重要性时说，信息化不仅是工商工作的技术支持，也是改革监管方式、实现职能到位的重要保障，更是全面提升工商工作水平，真正达到“四个统一”的保障。信息工商建设主要是监管内容向信息化延伸，促进监管职能拓展和延伸；监管手段向信息转变，实现资源共享和上下联动；服务方式向信息化拓展，增强工商机关与公众的互动性，为企业和社会提供更好、更快、更多、更新的服务；工作运行管理向信息化推进，降低运行成本，提高行政效率。