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以民为本 积极作为——访黑龙江省工商局局长孟祥君

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发布时间:2015-01-22 10:29
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    在记者面前有一组数字:《食品安全法》施行后,黑龙江省工商局在全国第三个成立省级流通环节食品安全机构,并成为全国工商系统中第一个在省、市、县三级全部建立食品安全机构的省份;为加强食品安全监管行政区域之间的执法协作,今年1月,黑龙江省工商局在全国率先提出开展食品安全监管区域协作,在其倡议下,22个省区市工商局签署了食品安全监管协调协作协议。

    这些数字足以显示黑龙江省工商局在食品安全监管方面以民为本、积极作为。为此,记者近日采访了黑龙江省工商局局长孟祥君。

    三个方面加强监管

    孟祥君局长介绍,在流通环节食品安全监管工作中,黑龙江省工商局紧紧抓住流通环节食品市场准入、市场监管和市场退出这三个关键环节,着力从加强制度建设、开展专项整治行动和督促经营者自律三个方面,全面加强流通环节食品安全监管工作。

    加强制度建设,提升食品安全监管规范化水平。黑龙江省工商局先后制定了流通环节食品安全监管十项制度、流通环节食品添加剂监督管理十项措施、流通环节食品安全有奖举报制度等多项制度;在全系统大力推进食品市场主体准入、食品上市准入、食品市场巡查监管、食品抽样检验、食品市场分类监管、食品安全预警和应急处置、不符合安全标准食品退市、食品安全监管执法责任、食品安全社会监督、食品安全监管执法协调协作十项制度和以信息化为主体的“十制一化”管理法,切实规范流通许可行为,加大食品市场日常规范管理力度。

    开展专项整治行动,加大食品安全监管力度。按照国家工商总局和黑龙江省委、省政府的部署、要求,黑龙江省工商系统坚持加强日常监管与突出专项整治相结合的原则,开展了乳制品、食品添加剂、地沟油、塑化剂、瘦肉精等专项整治行动,2009年以来查处伪劣食品案件4724件,案值2005.09万元。全系统加大了对流通环节食品抽检的频次和范围,近3年来,共完成婴幼儿配方乳粉、白酒、酱油、蜂蜜等23个品种 5967个批次的抽样检验。

    引导经营者自律,强化食品可追溯管理。黑龙江省工商局在全省推行食品经营者进销货查验“一票通”制度,并在省内各大(中)型商场、超市、食品批发企业中聘任了110名食品安全联络员,组建了流通环节食品安全联络员队伍;加强了食品安全示范店建设,全省已有食品安全示范店4479个;积极推进流通环节食品监管网络平台和移动执法终端建设,建立健全食品监管数据库,全省目前加入信息化监管网络系统的食品批发企业有3168个,该系统录入经营主体信息12万余条、商品信息20万余条,在5719家商场、超市开通食品信息查询机,开通移动执法终端2822部,初步建立起网上食品安全监管模式。

    食品安全形势较好

    黑龙江省工商系统食品安全监管工作多次得到省领导的肯定。在黑龙江省工商局一季度流通环节婴幼儿配方乳粉抽样检验报告上,记者看到黑龙江省副省长孙尧这样批示:“工作主动,务实有效,给予表扬!望继续努力,做好婴幼儿配方乳粉的抽样检验与市场监管工作,让百姓放心。”

    今年6月19日,副省长孙尧再次肯定黑龙江省工商局食品安全监管工作,在流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治有关汇报上批示:“做法很好,值得表扬。望继续努力,不断改进,做好监管工作。”

    孟祥君局长告诉记者,《食品安全法》施行以来,全省食品经营者的法律意识和消费者的自我保护意识不断增强,流通环节食品质量合格率不断提高,全省食品安全总体形势较好。今年以来,全系统组织婴幼儿配方乳粉检测618个批次,抽检合格率为99.4%;对18个品种、2597个批次的重点食品进行检测,抽检合格率为88.5%。

    五个方面实现突破

    对于领导的表扬和已取得的成绩,孟祥君局长既自豪,又深感压力。他说,随着经济社会发展和科技进步,新的食品安全问题不断出现。他告诉记者,面对流通环节食品安全的新形势、新任务和新挑战,黑龙江省工商系统积极探索,要在五个方面实现突破。

    在源头治理上实现突破。目前全省已核发食品流通许可证85345户,今后要切实规范主体准入行为,对不属于食品流通许可核发范围的,坚决不予核发;对未获得相关许可的,一律不予登记注册。

    在长效机制建设上实现突破。围绕准入、监管和退出环节,进一步健全以“十制一化”为主要内容的流通环节食品安全监管长效机制,强力推进食品安全监管信息化建设,充分利用食品监管网络平台和移动执法终端,加快建立流通环节食品监管数据库,逐步实现流通环节食品监管网上查询、网上咨询、网上受理、网上查办、网上调度指挥、网上应急处置、网上动态监管、网上发布信息的目标。

    在查处大案要案上实现突破。通过建立食品安全有奖举报制度,积极鼓励社会公众举报各类食品经营违法行为,实行大要案件领导包案制、挂牌督办制、限期办结制,对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关处置。

    在人才队伍建设上实现突破。提高食品安全监管队伍的整体素质,是做好该项工作的坚强保障,要抓好分级分层培训,不仅要培养食品安全监管工作业务骨干,更要抓好工商所一线监管人员的培训工作。

    在社会监督体系建设上实现突破。全省工商系统将聘请1万名食品安全信息员、1000名食品安全协防员,设立100个食品安全联系点,形成流通环节食品安全“部门监管、经营者自律、社会监督”三位一体的工作格局。

    □本报记者 成 竹  通讯员 张惠萍

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