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天上不会掉馅饼 加盟投资须谨慎

——商机在线(北京)网络技术有限公司发布违法广告案评析

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发布时间:2017-03-21 09:03 来源:
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当事人基本情况
  当事人:商机在线(北京)网络技术有限公司
  统一社会信用代码:91110108769943817T
  企业类型:有限责任公司(自然人投资或控股)
  经营范围:互联网信息服务业务(除新闻、出版、教育、医疗保健、药品、医疗器械以外的内容);技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务;代理、发布广告,广告制作;应用软件服务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动)

调查经过
  2015年12月9日,北京市工商局海淀分局接到举报,称当事人设立的28商机网涉嫌发布违法广告。办案人员立刻检查了网站内容,发现的确有违法广告正在发布。调取当事人相关注册信息后,办案人员于12月10日对其经营场所进行突击检查。调查过程中,办案人员对当事人网站内容、广告发布后台系统、网站服务器、财务系统进行全面调查,并现场打印网页截屏、复印相关凭证。

违法事实
  办案人员依据举报线索依法对当事人经营场所进行检查时,发现当事人使用其设立的28商机网(www.28.com)发布招商加盟类广告,行业涉及服装、餐饮、美容、家居等。当事人按照广告位置不同,收取客户几千元至几万元不等的广告发布费用。当事人与广告客户签订《技术服务合同》,然后根据客户要求制定策划方案,编写系统需求文档,配置程序和数据库,并放置在28商机网的服务器上。当事人负责对宣传页面进行内容维护,对宣传标题和链接信息进行更新。
  经查,当事人在28商机网上发布的涉嫌违法广告包括:
  1.当事人为济南源动力餐饮管理咨询有限公司发布的“乔东家排骨大包”招商加盟广告。广告发布费用4.416万元。广告中含有“乔东家排骨大包全国268家店全部实现盈利,毛利70%,净利50%,天天好生意,月入超想象,盈利能力高出传统5倍”等内容。
  2.当事人为济南源动力餐饮管理咨询有限公司发布的“七公主九味卷”招商加盟广告。广告发布费用5.568万元。广告中含有“七公主九味卷,大把票子你卷走,生意火,市场广阔,超高盈利,加盟七公主卷饼专门店,一月净利5万元”等内容。
  3.当事人为济南悦榕和餐饮管理有限公司发布的“锅先森台湾卤肉饭”招商加盟广告。广告发布费用4.8万元。广告中含有“锅先森台湾卤肉饭4周开店,稳收益,快速回本,15平方米即可开店”等内容。
  4.当事人为北京创影天下数码科技有限公司发布的“街头拍客”招商加盟广告。广告发布费用3.92万元。广告中含有“街头拍客,主题自拍照相馆,一个千载难逢的好生意。365天,天天挣钱”等内容。
  5.当事人为济南广发科技有限公司发布的“魔法箱子智画馆”招商加盟广告。广告发布费用3.8万元。广告中含有“魔法箱子智画馆,点燃市场沸点,打造创富优势,掘金轻松给力,高附加值项目,提升利润空间,样样热卖带来盈利递增”等内容。
  6.当事人为济南广发科技有限公司发布的“哥凡尼冰晶画”招商加盟广告。广告发布费用8万元。广告中含有“哥凡尼冰晶画,超强盈利模式,让您用小钱挣到大金矿,支持步步到位,盈利直线飙升”等内容。
  7.当事人为济南御府川餐饮技术研发有限公司发布的“瓦罐小吃”招商加盟广告。广告发布费用6.8万元。广告中含有“瓦罐小吃,瓦罐营养美食,冬季夺金利器,天下财富我有,让你在激烈的竞争中保持巅峰,狂揽人气,持续吸金”等内容。
  8.当事人为北京华商易通科技发展有限公司发布的“联众易购”招商加盟广告。广告发布费用5万元。广告中含有“联众易购,电商时代分销火爆,分销返利可达5%~30%,钱景诱人!投资小,回报高,盈利快。能上网、会打字,挣钱就是这么简单”等内容。
  9.当事人为北京臻得味国际餐饮管理有限公司发布的“金诺郎”招商加盟广告。广告发布费用4.2万元。广告中含有“金诺郎,养生烤肉大专家。投资必有回报,高盈利:与传统烤肉相比,盈利高达60%。烤肉也养生,挣钱太轻松”等内容。
  当事人发布的上述招商加盟广告中,均未对可能存在的风险以及风险责任进行合理提示或作出警示,且广告中含有对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容。当事人称在发布上述广告前已审查过相应广告主的资质,并向执法人员提供了书面材料。上述广告按合同约定已经执行完毕,广告费已全部收取,共计46.504万元。

处理结果
  当事人的上述行为,违反了《广告法》第二十五条第(一)项之规定,已构成发布有投资回报预期的商品或者服务广告,未能对可能存在的风险以及风险责任承担进行合理提示或者警示;广告含有对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容的违法行为。依据《广告法》第五十八条第一款第(七)项及第三款之规定,并参照《北京市工商行政管理局行政处罚裁量基准》第四百二十条第(七)项第(2)目之规定,海淀工商分局于2017年1月作出行政处罚决定,责令当事人停止发布违法广告,并处罚如下:1.没收广告费46.504万元。2.罚款93.008万元(广告费的两倍)。

延伸思考
  加盟项目近年来受到不少创业者的青睐。个别加盟商抓住创业者希望短期内赚大钱的心理,在招商加盟广告中大肆宣传零风险、高收益,一些广告语极具诱惑力:“天天好生意,月入超想象,盈利能力高出传统5倍”“一个千载难逢的好生意。365天,天天挣钱”“超强盈利模式,让您用小钱挣到大金矿”……这些听起来格外动人的承诺,使得不少创业者产生一种错觉,仿佛这是上天安排给自己的赚钱机会。在渴望致富的心理驱动下,不少创业者头脑一热,便不由自主掉进加盟商的圈套。
  新《广告法》第二十五条规定:“招商等有投资回报预期的商品或者服务广告,应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示,并不得含有下列内容:(一)对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等,国家另有规定的除外……”新《广告法》之所以增加此项内容,主要有两个原因:1.投资往往有风险,在投资中可能无法获得预期收益,甚至无法收回投资成本。因此,应当使作为广告受众的投资者有清晰的认知,即广告中应对风险以及风险责任承担作出合理的提醒或者警示。2.一般情况下,投资的未来效果、收益等,会受复杂的市场环境、管理人自身能力等诸多因素影响,有时还会受国家宏观调控的影响,具有极大的不确定性。同理,投资能否保本、无风险、保收益,也具有不确定性。
  因此,一方面,工商(市场监管)部门要对违法招商加盟广告加强监管;另一方面,投资者也应提高警惕,看到加盟广告时要保持头脑清醒。

□北京市工商局海淀分局 陈 锐

(责任编辑:沈沉)

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