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——中国商标五十人论坛第二次会议综述

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发布时间:2018-07-03 09:25 来源:
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  6月28日,中国商标五十人论坛第二次会议在北京举行。来自中国社科院、中央财经大学、上海交通大学、君策知识产权发展中心的知名学者,最高人民法院、北京市高级人民法院、北京知识产权法院的法官及商标局、商评委、商标审查协作中心相关负责人,以及知名代理机构的专业人士齐聚一堂,围绕《商标法》修改这一主题展开深入交流研讨,提出了大量富有建设性的意见建议。
  国家市场监督管理总局党组成员,国家知识产权局党组书记、副局长刘俊臣出席会议并在主旨发言中介绍了启动《商标法》修改工作的必要性、修改的总体思路及需要重点关注的问题。
  刘俊臣指出,《商标法》第四次修改的总体思路是深入贯彻落实党的十九大提出的“强化知识产权创造、保护、运用”这一方针,继续加大对商标全链条保护力度。一是以问题为导向,着眼于解决商标注册、保护、运用等方面存在的突出问题,研究界定一些核心概念,有针对性地修改相关法律条款。二是以国际经验为借鉴,以坚持中国特色为基础,吸收各国先进经验。三是以改善营商环境为目的。知识产权保护是营商环境的重要内容,坚持以“强化知识产权创造、保护、运用”为原则,结合知识产权机构改革,加大行政执法力度,构建社会共治格局。
  刘俊臣指出,《商标法》修改的目标是通过修法解决实务中遇到的各种问题,回应社会关切。为此,他结合“倡导商标使用属性,规制商标恶意抢注及囤积倒卖行为”“继续加强对商标专用权的保护”“进一步提高商标注册效率”等重点问题同专家进行交流研讨。
  与会专家普遍认为,启动《商标法》第四次修改工作很有必要。修法不仅要有针对性地解决目前出现的恶意抢注、囤积商标等突出问题,更要与我国经济由高增长转向高质量发展,由商标大国向商标强国转变的发展目标相一致,同时要平衡效率与公平的关系,考虑法律的稳定性与前瞻性,适应我国现在和未来的经济发展的需要。
  据商标局副局长王培章介绍,商标局3月20日发布《征求商标法修改意见的公告》以来,已收到不少意见建议。商标局接下来将细化问题,开展专题调研,集思广益。最高人民法院知识产权庭审判长夏君丽表示,此次启动修法工作,最高院和各级法院也在调研。司法机关将与商标行政主管部门协调配合,在制度和法律层面开展研究,共同推进。
  商评委主任赵刚认为,《商标法》修改应以问题为导向。目前的主要问题是商标注册效率亟须大幅度提高,恶意注册行为亟须得到更有效的遏制,商标侵权实际受到惩罚力度亟须进一步加大,建议将完善相关法律制度与提高行政执法和司法水平以及运用科技手段提高商标审查信息化水平等措施统筹推进,多措并举予以解决。商评委副主任吕志华表示,第三次修法还是挺有成效的,现行《商标法》发挥了巨大作用。此次修法要坚持保护商标注册人利益和保护消费者利益这两条主线。她指出,现行《商标法》对强化使用已有一些规定,但还不够,修法应当发挥法律的导向作用,进一步规制恶意抢注和囤积商标行为。她还建议在商标授权过程中,可以考虑由当事人自行选择行政或司法救济程序,以简化注册程序。
  商标审查协作中心主任姜瑞斌认为,此次修法在立法时要转变思想观念,与“放管服”改革结合,以申请人为本,充分考虑怎样有利于申请人,有利于企业成长和经济社会发展。协作中心副主任原琪也认为修法要讲求目的性,需要修法解决的问题应分成不同类型,一种是宏观层面的,包括整体的制度设计,另一种是微观层面的,包括具体条款的措辞、适用,条款之间的关系等,还要研究哪些问题需要通过修改法律法规来解决,哪些是行政司法机关法律执行层面的问题。
  中国社科院法学研究所研究员李顺德指出,商标、专利等知识产权的创造、保护、运用,根本目的是促进科学技术和经济的发展,因此要特别关注数量与质量的关系,应突出质量,真正将知识产权变成生产力。在修法过程中要充分考虑这些问题。
  上海交通大学凯原法学院教授孔祥俊指出,在如今技术飞速发展的市场环境下,涉及商业领域的法律应根据形势发展及时作出修改。现行《商标法》在制度上还有完善的空间,重点是厘清整体上、框架上的主要问题。
  万慧达知识产权代理有限公司高级合伙人黄晖博士认为,《商标法》施行几年来在实践中出现了一些问题,导致行政资源极度紧张,也给企业带来很大负担,因此应当认真思考,在制度设计上作出一定调整,修法有其必要性。
  北京知识产权法院副院长宋鱼水认为,修法应定位在满足市场发展需求,真正能够用知识产权法律制度解决产品品牌与质量问题,这是修法最期待实现的目标。她提出,修法的时候应开展更充分的横向交流,例如在立法研究过程中让商法或民法的学者参与其中。
  北京君策知识产权发展中心主任汪泽也提出要借鉴民法的思路。他认为,目前的一些问题与《商标法》体系化不足有关,在修法过程中应邀请民法、商法甚至民事诉讼方面的专家参与,制度设计中要引入民法思维。
  中央财经大学知识产权研究中心主任杜颖指出,修法无论从制度设计还是规则的拟定上,都需要充分考虑《商标法》和其他法律如《反不正当竞争法》《著作权法》之间的协调问题。
  近年来,恶意抢注和囤积商标问题日益突出,引起广泛关注。记者了解到,2017年申请注册商标数量排名前100位的申请人中有29名自然人,其中申请最多的一名自然人申请了5700多件商标,其名下共有注册商标9000多件;排名第80位的自然人申请量也有1000多件。还有一些申请人在不同商品或服务类别上大批量申请注册与他人高知名度商标相同或近似的商标,注册后在交易平台高价转卖。恶意抢注与囤积商标行为严重扰乱商标注册秩序,侵害他人合法在先权益,损害公平竞争的市场秩序,已成为商标领域的“毒瘤”。
  北京高级人民法院知识产权庭副庭长潘伟表示,对恶意抢注的问题,可以利用现有制度、已有条款,包括创造性地适用一些条款予以规制,但根源问题还要通过法律体系的构建来解决。
  永新专利商标代理有限公司副总经理沈春湘在发言中说,在现有法律框架下,恶意注册个案可以解决,一名恶意申请人只需要300元的成本,权利人维权却要花上万元、几十万元甚至上百万元代价。权利人虽然最后得到公正结果,恶意申请人却毫发无伤,因此需要从制度设计上加以规制。
  现行《商标法》第七条规定:“申请注册和使用商标,应当遵循诚实信用原则。”针对恶意抢注与囤积商标行为的规制,与会专家结合诚实信用条款的适用、与具体条款的衔接等问题发表了看法。
  李顺德表示,目前知识产权领域的诚信问题非常突出,建议在修法过程中设置专题予以讨论。他认为,总局通过国家企业信用信息公示系统开展的市场诚信体系建设已经打下了较好的基础,应考虑将商标注册、管理、执法等工作与已有的信用体系建设有机结合,让违反诚信原则的行为承担相应代价。
  汪泽认为,修法时要处理好诚实信用原则与具体条款之间的关系,可采取列举不当行为再加上兜底条款的方式,让兜底条款可以发挥诚信条款的作用。
  北京正理知识产权代理有限公司副总经理张宏结合《商标法》第四条、第七条和第三十条在实践中的具体适用,谈了对诚信条款的理解。他建议在修法时细化一些规定,例如要求商标转让时提供使用证明,在导向上鼓励当事人积极规范使用商标。
  地理标志是近年来知识产权领域的热点。北京市知识产权庭审判长周波和中央财经大学知识产权研究中心主任杜颖都提出,以此次修法和机构改革为契机,加强地理标志的注册与保护,更好地发挥地理标志在促进经济发展尤其是“三农”发展中的作用。
  与会专家还针对加强使用义务、加大保护力度、商标指示性使用、平行进口等具体问题提出了各自的意见建议。
  中国商标五十人论坛是由中华商标协会发起组织的非官方、非盈利性商标智库,旨在促进商标领域政策法规研究、学术探讨和工作交流,为我国商标品牌建设提供智力支持。

□本报记者 李 春

  (备注:专家发言内容根据速记整理,未经本人审阅)

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