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切实落实《规定》 强化“三个责任”

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发布时间:2019-05-16 08:56 来源:
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  党中央、国务院出台的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,提出建立地方党政领导干部食品安全工作责任制,将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容。这是贯彻落实习近平总书记“四个最严”的一项重大举措,是食品安全监管工作的一个重要里程碑,将开创以党政同责为引领,党委决策、政府执行、市场监管部门主抓、其他各部门协同配合、全方位齐抓共建的综合治理新局面。认真学习领会该《规定》,感触颇深,深感肩上担子之重,责任之大。结合袁州区实际,本人认为贯彻落实该《规定》需强化“三个责任”。
  强化党委领导责任。一是要将食品安全工作纳入党委工作重点。各党委、党工委要把食品安全工作纳入重要议事日程,纳入年度重点工作安排,纳入国民经济和社会发展规划,纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理等工作中,做到同规划、同部署、同推进、同落实。支持本级政府依法履行食品安全监管职责,推动组织、宣传、政法、纪检、机构编制等党委工作部门支持食品安全工作。加强食品安全监管部门领导班子和干部队伍建设,优化专业结构,配强监管力量。二是要建立党委研究食品安全工作制度。各党委、党工委主要负责同志对本地食品安全负领导责任,每年至少召开两次党委会议或专题会议,听取食品安全工作汇报,研究食品安全工作重大事项,协调解决食品安全工作重点难点问题。三是要建立党委食品安全工作调研制度。各党委、党工委主要负责同志每年至少开展一次食品安全工作调研,深入监管部门、食品生产经营企业、学校和农贸市场等重点区域,广泛听取意见建议,推动解决人民群众反映强烈的食品安全突出问题。
  强化政府属地管理责任。一是要切实履行食品安全工作的法定职责。切实承担起《食品安全法》赋予的法定职责,区、乡镇(街道)政府统一领导、组织、协调本地食品安全监督管理工作;制定实施食品安全专项规划,每年的政府工作报告或工作要点对食品安全工作作出部署,推动解决一至两个影响本地食品安全的重点问题;制定年度食品安全重点工作安排,分解任务、明确责任、督促落实;逐级签订食品安全责任书,对下级政府和本级食品安全监管等部门进行目标绩效考核。二是要加大食品安全工作保障力度。强化食品安全工作经费保障,将食品安全工作经费列入财政预算,加大投入力度,切实满足日常监管、风险监测、监督抽检、科普宣教、信息化建设等工作需要。三是要主导解决食品安全重点难点问题。对涉及跨领域、多部门的重点难点工作,如食品安全示范城市创建、校园和旅游景区食品安全提质提升、粮食重金属污染治理、“地沟油”治理、食品“四小”行业管理以及区域性食品安全风险隐患的综合整治等,坚持政府主导,加强组织协调,制定总体方案,明确任务分工,及时跟踪督办,统筹推动落实。四是要严厉打击食品安全违法违规及犯罪行为。摒弃地方保护主义,组织有关部门依法严厉打击食品安全违法违规及犯罪行为,公布区域内监督执法信息和典型案件,防范重特大食品安全事故的发生。在处置食品安全突发事件时,政府领导干部要第一时间深入一线,靠前指挥,积极应对,妥善处置。五是要切实发挥政府食品安全委员会作用。乡镇政府和街道办事处食品安全委员会要根据同级党委、政府和办事处的工作部署,每年召开一至两次全体会议,研究提出解决本地食品安全工作中重大问题的意见措施,报请同级党委、政府研究同意后认真组织实施,区政府要加强对同级食品安全委员会成员单位和乡镇政府、街道办事处的督查考核工作。
  强化部门职能责任。一是要建立管行业必须管食品安全的责任机制。乡镇党委、政府和街道党工委、办事处相关工作部门对主管行业领域的食品安全工作负有管理责任,要按照“管行业必须管食品安全、管业务必须管食品安全”和“谁主管、谁负责”的原则,建立本部门、本行业领域的食品安全工作制度,监督指导企事业单位落实食品安全工作职责,强化食品生产经营者的主体责任。二是要落实食品安全委员会成员单位的工作职责。农业、畜牧水产、市场监管、公安、卫生健康、粮食、教育等食品安全委员会成员单位,要依法依规履行行政监管、刑事打击和相关工作职责。在政府的统一领导下,加强部门间协调配合,就重大安排部署开展统一行动、联合执法,在制度建设、标准制定、风险防控、日常监管、行刑衔接、信用惩戒等方面,共享资源、互通信息,切实防范监管失职缺位,提升协同共治能力。三是要充分发挥群团组织的作用。各级工会、共青团、妇联、科协等群团组织要充分发挥自身优势,搭建辐射面广、群众参与度高的宣传载体,开展形式多样的食品安全法律法规、食品安全标准和知识的宣传普及工作,倡导科学健康的饮食方式,增强消费者食品安全意识,提高自我保护能力。□江西省宜春市袁州区政府副区长 陈志军

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