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商事制度改革这些年——

政府“瘦身”市场活 中小企业正“长高”

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发布时间:2019-11-12 10:12 来源:
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  近年来,市场监管总局深入推进商事制度改革、提升监管效能、优化服务措施,为市场主体繁荣发展提供了制度性保障,特别是为中小企业进入市场、参与市场竞争和发展壮大提供了有力的支持和高效的服务。
  全面推进实施注册资本登记制度改革,大幅降低市场准入门槛;积极开展“先照后证”改革,把226项企业登记前置审批事项中的87%改为后置或取消;推进非许可类涉企登记备案证照事项整合,实行全国统一“二十四证合一”……一揽子简政放权改革,使得企业开办时间减少到8.5个工作日以内。其中,推进工业产品生产许可证改革,大幅压减产品管理目录,发证产品由2017年的60类压减到10类,企业取证时间由平均22天压缩至平均9天。
  “‘放权’不是‘卸责’。”市场监管总局有关司局负责人表示。市场监管部门进一步加强中小企业事中事后监管,持续健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,不断提升市场监管效能。同时,健全竞争政策体系,全面实施公平竞争审查制度;加大执法稽查力度,严厉打击侵犯知识产权和质量领域违法行为。
  市场监管部门各项改革措施推出后,大幅降低了企业市场准入的制度性交易成本,优化了营商环境,极大激发了中小企业的活力和创造力,为中小企业高质量发展奠定了基础。
  中共中央办公厅、国务院办公厅今年4月印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》指出,要引导中小企业专精特新发展,培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。
  商事制度改革以来,全国新设企业3139.8万户,平均每天1.54万户。截至2019年9月底,全国市场主体总量达到1.19亿户,日均新设企业从改革前的0.69万户提高到今年的1.99万户,其中绝大多数为中小企业。
  “唯有坚定不移深化‘放管服’改革,持续优化营商环境,维护公平竞争的市场秩序,才能推动中小企业高质量发展。”总局有关司局负责人表示,市场监管部门已经建立起促进中小企业发展的长效机制。例如,今年正在推广的企业开办全程网上办,年底前将压缩企业开办时间至5个工作日内,具备条件的地方压减至3个工作日内,商标注册审查周期压缩至5个月,高价值专利审查周期压减30%以上。

□本报记者 陈和华

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