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《民法典》为非公有制经济保驾护航

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发布时间:2020-09-07 10:30 来源:
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  《民法典》是社会生活的百科全书,更是市场经济的基本法。它的出台,是中国特色社会主义市场经济发展的必然产物,对非公有制经济高质量发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
  《民法典》调整的是作为平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系,每个部分都与非公有制经济、民营企业家息息相关。其中,《民法典》第二百零六条规定:“国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。”这一规定直接继承了党的十九届四中全会关于基本经济制度的理论创新成果,确立了社会主义基本经济制度的法律地位。该条同时把“两个毫不动摇”写进《民法典》,规定“国家巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。“国家实行社会主义市场经济”,这与《宪法》的表述是一脉相承的,也是《民法典》提出的“保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”的前提条件。市场经济是法治经济,也是平等经济,没有平等的市场主体,何来市场经济?不搞市场经济,自然也无须主体平等。一切市场主体平等,自然就包括非公有制经济。毋庸讳言,“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等现象的存在,说明非公有制经济在现实实践中,依然没有完全获得平等的市场准入。因此,《民法典》规定的平等发展权利,对于非公有制经济来说尤为重要。只要法无禁止,非公有制经济就有权获得平等的发展权利。非公有制经济有很大的发展空间,还要走向更加广阔的舞台。
  《民法典》第二百零七条规定:“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯。”法律专家认为,这是《民法典》的重要亮点。《物权法》对此也作了规定,但《民法典》将平等保护的范围进一步扩大到所有财产权。第二百六十六条规定:“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。”第二百六十七条规定:“私人的合法财产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。”第二百六十八条规定:“国家、集体和私人所有的不动产或者动产投到企业的,由出资人按照约定或者出资比例享有资产收益、重大决策以及选择经营管理者等权利并履行义务。”国有股权和其他民事主体的股权由此有了平等的法律地位,有望推动混改进入实质性阶段。同时,网络虚拟财产权也第一次写进《民法典》,所有这些都将极大提升我国产权法律保护的水平。
  《民法典》明确界定了市场经济的“游戏规则”。它的实施必将进一步发展和完善市场经济,保护民营企业家的合法权益,推动非公有制经济持续健康发展。

□陈雪根

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