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聚焦行业乱象治理和制度建设 深入推进扫黑除恶专项斗争

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发布时间:2020-10-28 10:17 来源:
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  吉林省市场监管厅将扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,按照中央、市场监管总局和吉林省委关于扫黑除恶专项斗争安排部署,聚焦行业乱象治理和长效机制建设两条主线,不断加大工作力度,深入推动全省市场监管领域扫黑除恶工作落地生根,为切实保障人民安居乐业和社会安定有序作出积极贡献。

统筹推进 提高政治站位
  坚持将市场监管执法与扫黑除恶深度融合,高站位统筹、高标准谋划、高质量推进。一是强化顶层设计。2018年以来,吉林省市场监管厅党组共召开15次专题会议,专题研究部署扫黑除恶相关工作,明确坚决整治市场乱象的重要意义,组织全部职能处室参与市场治乱工作,为全省系统开展工作奠定了坚实基础。二是压实扫黑除恶工作责任。一把手亲自挂帅、亲自出征,亲自调度、亲自协调。全省系统各级局主要负责同志每月听取一次专题汇报,调度一次整治情况,每半年进行一次走访调研,撰写一篇调研心得,始终做到亲自指挥,统筹推进。为形成全省系统人人参与的扫黑除恶工作态势,吉林省市场监管厅制定了《扫黑除恶专项斗争领导小组成员责任分工》《督导考核制度》等7项工作制度,大力开展扫黑除恶线索发现、收集工作,黑恶案件线索由2019年3月的87条上升到目前的535条。三是集中统一部署。依托省市县三级完备的市场监管网络,召开 3次全省系统扫黑除恶专项斗争视频推进会,部署开展市场流通领域乱象整治工作,真正实现省市县统一指挥,统一行动。

重拳整治 聚焦行业乱象
  坚持将市场监管工作主动融入全省扫黑除恶的工作大局,积极探索行政监管与扫黑除恶工作的深层联系,开展以整治市场乱象为着力点的“行业清源”工程。一是厘清监管职责,明确扫黑除恶工作目标。确定“牵头工作务必抓好落实,配合工作务必积极配合”的工作原则,梳理出“一牵头、五配合”的工作任务,即牵头做好市场流通领域专项整治工作,联络公安、金融、文化旅游、卫健委4个部门,主动认领工作任务,开展联合执法检查;全力配合做好社会治安领域、金融放贷领域、文化旅游领域、教育领域、卫生领域专项整治工作。二是强化监管,对市场乱象行为实施重点治理。先后组织开展了整治“市霸”、集贸市场乱象专项行动以及“亮剑行动”“铁拳行动”、食品安全问题联合行动、“雷霆2020”系列专项执法行动,查办了一批危害市场经济秩序、损害人民群众切身利益的违法案件。全省系统共出动执法人员19.3万人次,排查各类市场主体30.25万户次,下达责令整改通知书7690份,查办案件9093件,罚没款13497万元。联合公安机关破获食药环节犯罪案件600余件,抓获犯罪嫌疑人1000余人,收缴有毒有害食品20余吨,假劣药品、保健品及侵权假冒产品等10余万件,涉案金额近7亿元。三是强化宣传引导,全力营造社会共治共建氛围。组织人员深入辖区市场主体开展面对面宣传,建立诚信监管黑名单制度,从源头上避免黑恶乱行为发生。通过发放宣传材料、公开投诉举报电话、宣传扫黑除恶有奖举报办法等,努力提高社会群众的参与度。截至目前,全省系统共发放各类宣传材料31万份,受理群众相关咨询举报3000余件。吉林省市场监管厅收到群众关于扫黑工作的咨询43件,对4起软暴力干扰企业经营的投诉进行交办处理,积极为企业合法经营保驾护航。

长效常治 完善管理机制
  以建立全省系统扫黑除恶专项斗争制度规范工程为载体,推动全省各地扫黑除恶工作进入良性运行轨道,实现集约高效规范工作。一是强化制度管理效能,统一标准规范各地开展工作。规范工作运转方面,吉林省市场监管厅带头示范,指导各地按照行业监管、线索管理、宣传教育、督导考核及内外衔接五大类,全方位、全链条构建工作制度,为今后扫黑除恶常态化、监管执法制度化、经营行为规范化提供政策依据。目前,全省各级市场监管部门共制定出台相关制度、规定、办法等412个。吉林省市场监管厅实行乱象整治成果月报制度,建立全省系统扫黑除恶乱象整治工作联系群,时时对各地开展情况进行督导通报,有力调动了基层工作积极性。二是加强外部协调,强化工作配合,发挥工作合力。会同吉林省公安厅开展打击市场监管领域违法犯罪专项行动,围绕食品生产流通、特种设备安全等14个重点领域,集中查处违法犯罪行为,共同签署《加强执法协作工作实施办法》,成立“联合执法办公室”,为深入推动行刑衔接工作提供坚实保障。三是堵塞监管漏洞,认真落实整改中央督导组和“三书一函”反馈问题。2019年4月,中央扫黑除恶第13督导组督导吉林省反馈指出,两个地区4起黑恶案件“打财断血”存在问题,吉林省市场监管厅成立了专办组,通过对涉案人员办企信息摸排,对与黑恶案件有关联的31户企业进行跟踪处置,指导涉案地市场监管部门通过吊销、引导注销、引导变更、列入经营异常名录等手段摧毁黑恶势力经济基础。截至目前,全省市场监管系统针对“三书一函”反映问题,按照“一函一策、一书一策”的工作要求,开展153次相关领域专项执法行动,接收的207份“三书一函”全部完成整改。
  下一步,吉林省市场监管厅将按照习近平总书记考察吉林时强调的“完善社会防控体系,常态化开展扫黑除恶专项斗争”要求,进一步贯彻落实中央、总局和省委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,持续开展乱象整治工作,建立健全市场监管领域扫黑除恶长效机制,切实优化营商环境,助力全省做好“六稳”工作、落实“六保”任务,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

□吉林省市场监管厅党组书记、厅长 刘化文

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